试点自发地方债 浙江民资多一条“保险”路 (2)

　　民间资金可以直接购买地方政府发行的债券，对由于土地财政收入锐减，而至进度受限的浙江部分重点工程来说，无疑是喜从天降。

　　因为根据财政部门披露，今年上半年，浙江制造业税收增速从年初的33.6%逐月回落至27.8%，房地产业相关税收和土地出让金均大幅减少，财政收支难度加大。仅以杭州为例，近三年来卖地收入锐减：2009年该市土地出让金1200亿元，是地方财政收入520.79亿的2.3倍；2010年卖地收入830亿元，而今年前三季度仅为386.8亿元。

　　另据浙江省审计厅9月28日《关于2010年度浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告》披露，由于部分地方融资平台运营困难，已影响到项目建设进度。比如杭州市钱江通道南接线工程总投资需89亿元，需要项目资本金43亿元，但杭州市交通投资集团有限公司74%的资产负债率使项目筹资困难。

　　而对于浙江的游资来说，除购入政府债券更有保障外，有专家对只要民间投资承担偿债义务，一些具备盈利能力的地方项目，就可以考虑部分或者全部转让给民间投资的建议，也给寻求优质“出口”的民间资本以更多机会。

　　不过，“地方政府自行发债”与“自主发债”也并非一个概念。所谓地方政府自主发债，指的是“项目自主、发债规模自主、发债用途自定、偿债自负”，地方自行发债是中央代发地方政府债与地方自主发债之间的一种过渡方式。

　　相信在更好地实现了债务风险可控之后，地方自行发债不仅能够优化地方政府债务结构，促进地方经济发展，也为的迷茫的民间资本觅到真正的“好人家”。