EFSF扩容急需资金 欧方再度向中国求援

　　10月27日凌晨，备受关注的欧盟峰会终于就包括扩容欧洲金融稳定基金(EFSF)在内的重要议题达成一致。不过，究竟采用何种具体操作方案扩容EFSF，此次峰会并未明确。从此前公布的两套扩容备选方案来看，其一是设立一个或几个特殊目的工具(SPV)，以吸引包括中国等主权财富基金在内的外部投资者，从而为EFSF融资；其二是将目前的EFSF用于为问题国家发行新国债进行一定比例的担保。无论日后采用哪种扩容方案，记者目前获知的信息显示，欧方已在积极主动地吸引潜在投资者：法国总统萨科齐计划在27日致电中国国家主席胡锦涛，讨论的内容之一正是中国如何支持EFSF；记者从欧盟驻华代表团获悉，28日EFSF首席执行官克劳斯·雷格林将访华，随后前往日本。尽管EFSF发言人26日通过电子邮件表示，雷格林访华是一轮与EFSF债券的重要买家的普通商讨，但外媒均将此视为欧洲向中国求援的信号。

　　目前，欧洲正面临着国际上要求结束债务危机的压力。尽管欧盟峰会结束后萨科齐重申中国的支持将受到欢迎，且有不少分析家认为，此次欧盟峰会达成的协议，可能将帮助萨科齐和德国总理默克尔令世界确信欧洲正在逐步控制主权债务危机，也意味着银行等私人投资者将为减轻重债国——希腊的债务负担贡献1000亿欧元(1390亿美元)，但瑞穗证券公司经济学家沈建光对中国支持EFSF依然持谨慎态度，认为中国尚需要细致评估欧盟峰会达成的一揽子方案才能作出决定。他说，现在中国担心的是，欧洲决策者之间存在着多少分歧。中国不希望被认为是向欧洲人都不愿支持的计划花钱。

　　欧盟一位高级外交官26日也表示，欧元区对于借助中国的投资来扩大EFSF的期望或许为时尚早。这位出席了此次欧盟峰会的官员表示他不会寄希望于中国。他同时指出，欧盟首先需要就EFSF达成明确协议，并设立SPV，然后就可获得的回报向中国展示一份全面的提议。渣打亚洲区首席经济学家关家明27日在接受媒体采访时表示，因EFSF属于欧元区国家的救助机制，中国直接注资其中的机会很少。可考虑以下途径支持欧元区应对危机，即购买个别国家国债，通过国际货币基金组织(IMF)投放资金给欧洲国家，或向SPV注资。而人民银行货币政策委员会前委员余永定则反对在欧债危机有明确解决方案之前购买个别欧元区国家债券。他上个月说，中国不应成为受困国家的最后贷款人，建议考虑购买由EFSF所发的债券，或尚未面世的欧元区债券。

　　记者注意到，中国外交部发言人姜瑜26日谈到了IMF的资源问题。“我们认为，增加份额是扩大基金组织资源的关键。我们呼吁各方按照G20首尔峰会的要求，尽早落实份额改革目标。”她还表示，欧洲金融市场一直是中国主要投资市场之一。

　　相比之下，海外媒体对中方积极回应欧方持乐观态度。有分析家认为，外媒之所以做出这样的预测，与中国拥有居世界第一位的、逾3.2万亿美元外汇储备，欧盟是中国最大的出口市场，以及此前中国国务院总理温家宝曾多次表示愿意向陷入债务危机的欧盟国家施以援手不无关系。目前，中国官方尚未对欧方的期待给予直接回应。

　　据悉，迄今，EFSF已经发售了两批5年期债券和一批10年期债券，发行时间都在今年上半年。日本政府购买了1月份首发债券的逾五分之一。10月13日，EFSF宣布改变下半年为上述两个国家救助方案筹资的债券销售项目，不再像5月中旬阐述的那样发售四种基准债券，而是为爱尔兰发行总价值30亿欧元的一种债券，并将为葡萄牙发债的时间延迟至2012年初。为了计划中的希腊第二轮救助方案，EFSF可能不得不筹集超过700亿欧元的资金。而规模为1100亿欧元的第一轮希腊救助方案则是由欧元区各国政府和IMF的直接贷款组成的。记者 袁蓉君