民间借贷纠纷案增多 穿"马甲"的高利贷带不稳定(4)

　　民间借贷“乱舞”引发非法拘禁等刑案

　　一家陶瓷加工厂老板李某透露，很多小企业很难通过正常途径融资，只能向民间资本伸手，而民间借贷手续简单、放款便捷。但几乎九成以上的借贷利息都突破了规定的银行同期同类贷款利率4倍的“红线”，也就是高利贷。

　　据南海法院统计，今年1至9月，该院受理民间借贷纠纷760件，比去年同期增长36.9%，数量上已远超出去年全年收案量。而涉案金额高达33704.7656万元，比去年同期高出86.2%。

　　“在审判实践中，高利贷巧妙借助民间借贷合法化的现象时有存在。”游胜平分析，将利息入本金写进借款合同，再另行约定不超出利息“红线”，使高利息形式上合法化是基本手段。

　　今年1至5月，佛山市两级法院受理的案件中最高利息竟高达年利率150%，是银行同期贷款利率的24倍。

　　事实上，民间借贷纠纷并非想象中那样简单，一些所谓民间借贷公司从中作梗，甚至采取暴力手段索取高额回报、追讨款项。2008至2010年，南海法院审结非法拘禁刑事案件109件共279人，47%是出于民间高利贷讨债目的引发。

　　“一旦发生资金链断裂，老板‘走佬’，将直接推倒矛盾的‘多米诺骨牌’，合同、欠薪、货款等纠纷将爆发性增长。”游胜平呼吁，有关部门提前重视预防风险，规范民间借贷，对一些不正常的借贷行为实现监控，防止民间借贷透支社会风险，成为不稳定因素。

　　黄文华介绍，高利贷行为常涉及违法犯罪行为，在严重扰乱资本市场和金融秩序的同时，容易引发非法拘禁、暴力索债，增加社会不稳定因素。记者 戎明昌 赵琦玉 通讯员 林劲标 黄延丽 发自佛山、广州

　　(文中民间借贷双方均为化名)

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　　法院四项建议

　　打击高利贷

　　一，适当增加小额贷款发放，从地方性商业银行为突破口拓宽小额贷款合法融资渠道。

　　二，加强金融监管，加强对担保公司、典当行等的日常监管和规范，整顿超范围经营，对其高利贷放贷行为予以打击和取缔。

　　三，法院应在合理分配当事人举证责任的基础上，主动依职权调查取证，严格审查证据，确认资金来源、资金实际交付数额、借贷原因等情况，使查明的法律事实尽可能接近客观事实。对于大额借款，还要通过审查债权人自身的经济实力，债权债务人之间的关系，交易习惯及相关证人证言等来判断当事人的主张是否能够成立。

　　四，对涉嫌高利贷的反复涉诉人员建立“黑名单”，对有证据证明的，及时向公安机关、工商部门通报情况，由公安部门审查后决定是否立案侦查。