持续引导 银行业支持小微企业融资在行动

　　近来，努力改善小微企业金融服务，让小微企业得到更充分、更快捷、更优质的服务，已成为银行业的共识和努力的方向。中国银监会统计数据显示，截至2011年8月末，小企业贷款余额达10万亿元，比年初增加1.17万亿元，比上年同期增量多237亿元。同时，以微型企业主和个体工商户为服务对象的个人经营性贷款达4.6万亿元，比年初增长21.2%，在全部贷款中的占比从2010年末的7.8%上升到2011年8月末的8.8%。

　　为了帮助小型微型企业融资，中国银监会连续出台了多项政策措施，引导银行业金融机构加大对符合国家产业和信贷政策的小型微型企业支持力度，努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平的目标。

　　今年10月，银监会发布了《关于支持商业银行进一步改善小型微型企业金融服务的补充通知》，进一步明确改进小型微型企业金融服务的工作目标，鼓励和支持商业银行进一步扩大小型微型企业金融服务网点覆盖面并加大金融创新力度，同时同意部分商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债，有力促进小型微型企业金融服务可持续发展。

　　在出台综合性政策的同时，银监会还进行了一系列制度安排，完善小微企业金融支持措施。比如，制订了《关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》、《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》等，逐步完善了融资性担保行业的机构体系、监管体系和制度体系，化解小微企业贷款担保难。

　　各地银监局加强了引领银行业小型微型企业金融服务工作的主动性、创新性和实效性，有效提升了辖内小型微型企业金融服务的层次和水平。例如，四川银监局要求银行业机构在成都市内新设机构必须为小企业专营支行、在市(州)一级城区已设分行的银行业机构新设支行必须为小企业专营支行。

　　商业银行通过服务小型微型企业探索差异化发展，对服务小型微型企业的定位由“被动要求”变为“主动转型”，在信贷模式和技术上进行多项创新，小微金融服务不断深化。

　　一些地方性商业银行有序实践“地缘信贷”模式，涌现了一批以小型微型企业服务为主要特色的中小银行。浙江稠州商业银行今年四季度对小企业贷款单列信贷指标，新增指标的90%用于小微企业；广西北部湾银行要求小型微型企业客户经理从服务细节做起，拉近与客户的距离，增进沟通和互信，在区域市场树立起良好的品牌形象。

　　此外，大型商业银行积极开展小型微型企业金融服务模式和技术的创新，小微企业金融服务模式不断创新，服务水平大大提高。

　　中国银行、建设银行等推广“信贷工厂”模式，将小型微型企业贷款流程细分多个环节，每个环节配备专业人员，实现了业务批量化、流程化、标准化运作。中国民生银行以“商贷通”业务为依托，与融资性担保机构以及商圈或园区管理机构合作，为小型微型企业客户集群提供一揽子金融服务。本报记者 赵晓强 刘 畅