中国保监会近日对外公布了保险公司中介业务违法违规行为的查处情况。2011年，经保监会检查发现，103个保险机构共非法套取资金8065.8万元，涉及保费8.55亿元。
经过多年发展，保险中介已成为保险市场上一股重要力量，保险公司的大部分业务都依赖保险专业中介代理机构、保险营销员或是4S店、机场等兼业代理机构销售。不过，伴随着竞争的加剧，中介市场益发呈现良莠不齐的局面。保监会有关部门负责人称，虽然近年来市场秩序有一定好转，但中介业务违法违规问题仍然十分普遍，集中表现为通过假业务、假人员、假费用等“五虚”方式非法套取资金。
其一，虚挂专业保险中介机构业务。保监会称，103个机构中，有24个基层保险公司通过虚挂专业保险代理机构、保险经纪机构等方式虚增中介业务，非法套取资金1866 .63万元，占全部非法套取资金的23%。其中5个基层保险公司通过该违法方式非法套取的资金，在其同期手续费/佣金支出中的占比超过20%，永安财产保险股份有限公司陕西高新支公司甚至高达95%。
其二，虚挂兼业代理机构业务。103个机构中，有12个基层保险公司通过虚挂汽修、汽贸等兼业代理机构业务方式，非法套取资金526.29万元。其中3个基层保险公司以该违法手段套取的资金，在其同期手续费/佣金支出中的占比超过10%，民安保险(中国)有限公司海南琼海支公司高达92%。
其三，虚增营销员数量或虚挂营销员业务。一些保险机构为达到非法套取资金目的，大量虚增营销员数量或者大量虚增营销员业务，少数保险公司营销员业务变相成为非法套取资金的主要手段。103个机构中，有25个基层保险公司通过虚增营销员数量或将直销业务 虚 挂 保 险 营 销 员 方 式 ， 非 法 套 取 资 金2 0 09 .4 2万 元 ， 占 全 部 非 法 套 取 资 金 的24.91%。其中7个基层保险公司以该违法手段套取的资金，在其同期手续费/佣金支出中的占比超过20%，永安财产保险股份有限公司湖北襄阳支公司高达93%。
其四，自身投保业务虚挂中介业务。中国人民财产保险股份有限公司北京分公司2010年将集团公司、总公司及自身下属各分支机构投保的自有车辆、楼宇、计算机设备等财产保险和人身保险业务记录为中介业务列支手续费，涉及149张保单，保费222.62万元。
其五，虚列中介业务费用。103个机构中，有37个基层保险公司通过虚增相关费用列支中介业务等支出2449.33万元，占全部非法套取资金的30.37%。其中，6个基层保险公司非法套取资金额超过100万元，共计1478.31万元。
据了解，上述这些将原本是保险公司门店等营销部直销的业务，通过虚构或挂靠等方式伪装成通过中介业务获得的保费，从中获取上一级公司给予的手续费的方式已成为不少基层保险公司的惯用手法。
对此，首都经贸大学教授庹国柱表示，这种违规套取资金行为对投保人的利益并没有直接影响，但会造成公司运营成本的增加和盈利的减少，容易给“小金库”提供生长空间。
中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，违法套现问题屡禁不止，其实这些违规违法行为已上升至公司行为，而不是个人行为。因为保险公司资金审批较为严格，而基层公司为了获得生存、占领市场，往往需要大笔的营销和公关费用，这时基层机构大部分都会采取虚构中介费用、做一些假的理赔案件等方式变相获取资金。
保监会表示将本着从严处理原则，依法处理保险公司各级各类管理人员87名。其中，处罚省公司高管人员14人，罚款14人次计54.5万元；处理保险机构55个，责令停止接受新业务7家，涉及业务4项、销售渠道3个，最长期限达一年，罚款保险机构54家次计1014万元，单家机构最高罚款120万元；处罚保险中介机构54家，吊销经营许可证21家；向税务部门移送涉嫌偷漏税款的保险中介机构2家。记者 陈圣莉
