德国总理默克尔、法国总统萨科齐及意大利总理蒙蒂24日在法国斯特拉斯堡举行有关解决欧洲债务危机的小型峰会。尽管默克尔在会后举行的新闻发布会上再次重申,德国拒绝引入欧元债券,但德国国内各党派对发行欧元债券看法不一。
所谓欧元债券是指欧元区17国共同发行的主权债券。发行欧元债券的好处是便于欧元区债务国以较低的利息获得资金,不利的一面是信用评级高的国家如德国、奥地利等将面临融资成本增加。因此德国政府始终反对引入欧元债券。
由德国基民盟和基社盟组成的议会党团经济政策发言人费佛尔日前表示,“基民盟和基社盟,以及它们与自民党联合组成的德国政府,都不赞成引入欧元债券”,因为发行欧元债券肯定不是解决危机的手段。
自民党议会党团副主席林德勒表示,德国目前没有引入欧元债券的法律依据。他说:“德国宪法法院禁止我们无限制地承担其他国家的债务。”德国经济部长勒斯勒尔呼吁德国议会各党派反对最近由欧盟委员会主席巴罗佐提出的发行欧洲共同债券的建议。
但是,德国主要反对党社民党和绿党不同意政府的立场。社民党议会党团副主席海尔指责政府在欧洲债务危机问题上经常偏离自己的立场。社民党和绿党均认为,发行欧元债券不可避免。海尔说:“欧元债券不是万能药,债务国必须清楚,在要求得到资金的同时,必须让出部分国家主权。债务国不能只要求救助,却在继续磨洋工。”
德国前财政部长施泰因布吕克呼吁政府原则上不要拒绝欧元债券。他表示,“我不知道欧债危机能升到几级;我也不知道我们何时必须动用这一工具”,但欧元债券完全能证明对克服危机有帮助。
德国左翼党主席克劳斯·恩斯特批评说:“默克尔将所有能把欧洲带出危机的路都封死了。”他提出由欧元区国家共同成立一个欧元债券银行,从欧洲中央银行获取资金,以适当的利率买进欧元区国家的债券。他强调,购买欧元债券必须与各国严格财政纪律挂钩,这样做的好处是国家筹措资金与金融市场脱钩。
据《德国金融时报》日前透露,德国联合政府对引入欧元债券作为反欧债危机手段并不断然拒绝,政府正在研究在特殊情况下被迫接受欧元债券的可能性。例如为了实现德国所希望的强化欧元稳定公约的要求,德国可能同意引入欧元债券或类似的债券。但默克尔总理24日明确表示,她不会为了强化欧盟《稳定与增长公约》而放弃拒绝欧元债券的立场,两者不存在交换。
德国学术界对引进欧元债券的后果争议颇大。反对者认为,这会从事实上造就欧洲“财政联盟”。信用好的国家必须为欧元共同体支付更高利息,而像希腊这样的高负债国却可以支付比以前低的利息。据德国慕尼黑伊福经济研究所专家估算,按照德国现有的金融结构,一旦引入欧元债券,德国每年支付的利息将增加470亿欧元(约合626.5亿美元)。
但也有金融专家对引入欧元债券表示出积极态度。德意志银行子公司德意志投资公司基金投资经理阿索卡·沃尔曼说:“市场将继续检验各国政府的债务政策。如果各国能保持稳定的基本政策,那么欧元债券将起到平息形势的作用。”
在意大利信用评级遭下调之后,欧元区第二大经济体法国国债又有失去AAA级的风险,奥地利和荷兰的债券收益率最近上升,国际金融市场为此动荡不安。随着欧债危机向欧元区核心国家蔓延,国际社会更加关注欧洲如何应对危机。在欧洲金融稳定工具杠杆化、扩大欧洲央行购买债券额度以及发行欧元债券三个解决危机的办法讨论中,欧元债券是其中一个选项。尽管目前德国执政联盟否认立场松动,但发行欧元债券仍将是今后德国各党争论的一个话题。(记者胡小兵)