IMF成德国“挟天子以令诸侯”的工具

　　两年前希腊债务危机爆发，对于国际货币基金组织(IM F)是否介入，欧洲国家普遍持不大欢迎的态度。为什么不欢迎？当时的不少欧洲媒体就认为，IMF插手将是欧洲的“屈辱”，不仅暴露欧洲的无能，而且将使作为IM F股东的美国和中国得以介入危机。

　　但欧盟却迟迟不伸出援手，以至于时任希腊总理的帕潘德里欧威胁说，如果欧盟还不赶快出钱，那希腊只能转向IM F，这将是“最后一招”。最终，“最后一招”成了“常用一招”，IM F除介入希腊危机外，还不断深入欧洲的心脏。

　　IM F从不受欢迎的外来者，到现在被期盼成拯救危机的主力军，欧洲人的态度发生了近乎180度的大转变。欧洲人自然不做亏本的买卖。从表面看，拉IM F入局，至少有两个好处。第一，欧洲获得了难得的资金。第二，以IM F为名筹措资金，风险世界各国共同承担，但利益则为欧洲独得。

　　当然，还有一个最重要的原因。在笔者看来，通过拉IM F介入欧债危机，欧洲不仅获得了资金的胡萝卜，更获得了一根执法的大棒。而执法的对象，自然是希腊、意大利等“笨猪国家”。

　　这其实最符合德国的心愿。根据欧洲媒体报道，早在去年3月，在希腊危机全面恶化前夕，德国政府即确定了援助希腊的三个前提条件：第一，希腊必须是已经无法再从信贷市场融资；第二，IM F必须对任何救助计划作出“重大贡献”；第三，欧盟国家必须同意在现有规定之外，协商保证预算制度的“额外手段”，因为现有规定未能阻止希腊背负巨额债务和赤字。

　　所谓“额外手段”，即对违反财政纪律国家，实施惩罚。德国之所以要将该权力委任给IM F，就在于德国在欧洲的地位一直比较尴尬。德国于是对IM F寄予厚望。而IM F也确实是挥舞“大棒”的好手。对于德国的美意，IM F其实也心有戚戚。不久前戛纳峰会之所以让IM F监督意大利，正是看中了IM F的“抡大棒精神”。

　　至于对其他国家，比如美国和中国可能会介入欧债危机的担忧，这更多属于冷战思维的抹黑。如果论份额，欧盟作为一个整体在IM F的份额列第一，大大超过美国，更别提份额没有美国小半的中国。

　　IM F成了德国“挟天子以令诸侯”的工具。当然，从现实来看，作为国际主要金融机构，IM F在应对欧债危机中发挥更积极作用，显然是可取的；另外，通过向IM F融资间接救助欧洲，相对来说也有助于降低出资者的投资风险。但IM F被德国拉上战车，全身心去趟欧债的浑水，如果没有自身的准则和利益保护机制，难免有“慷世界之慨”和“当炮灰”之嫌。(刘洪)