周小川：金融要向经济薄弱环节倾斜

　　全国金融工作会议闭幕后，中国人民银行行长周小川接受本报记者采访，畅谈2007年1月以来金融业改革发展的成就，详细深入解答人民币汇率改革、利率市场化改革等诸多热点问题。

　　过去五年金融宏观调控成效

　　周小川说，2007年全国金融工作会议设定了一些重大金融改革、发展、开放方面的安排，但随后遭遇了国际金融危机，这次危机爆发的速度超过大家的预想，对我国的冲击明显加大。“我们随即把主要精力放在应对危机冲击上，采取了适度宽松的货币政策，提振信心，扩大内需，促进了我国经济率先实现企稳回升。”周小川说。

　　随着我国经济向好势头逐步巩固，通胀预期和价格上涨压力也有所加大，央行及时调整货币政策取向、节奏和力度，货币政策回归稳健，加强宏观审慎管理，把好流动性总闸门，引导货币条件逐步回归常态，有效遏制物价过快上涨势头，妥善处理好保持经济平衡较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系。进入2011年10月份以后，针对外需减弱、国内经济增速放缓，货币政策适时适度进行预调微调，引导金融机构加大对小型微型企业和国家重点在建、续建项目的金融支持，经济保持平稳较快发展，并由政策刺激向自主增长有序转变。

　　周小川表示，过去五年，金融宏观调控工具体系进一步丰富，逆周期的金融宏观审慎管理制度框架初步建立，调控机制建设和转型取得重大进展，调控的科学性、有效性和前瞻性进一步提高，有力促进了“稳增长、抑通胀、减顺差、扩内需、调结构”目标的实现。

　　2012年货币政策调控重点

　　“总的来看，2012年世界经济面临的困难和不确定性都会比较多，对此一是要注意观察，二是要加强政策的储备，做好应对。”周小川说，从国际上看，欧债危机的演变、美国经济复苏的不确定性、新兴市场经济体增长的减速等问题都存在。更重要的是国际经济瞬息万变，发展态势目前看不太准，因此要对这些情况准备一些应对措施。

　　从国内经济来看，受国际经济形势影响，出口增速有所放缓，经济增长下行压力明显增大。同时，影响物价上涨的因素仍然较多，特别是土地、劳动力、环保成本因素长期存在。

　　今年各地推动城镇化、工业化的热情都很高，对通货膨胀仍不能掉以轻心。这些问题相互交织和叠加，使宏观调控面临更多“两难”选择。

　　中央经济工作会议给2012年的货币政策定调为继续实施“稳健”货币政策，这和2010年年末提出的“稳健”有何区别？

　　“‘稳健’一词的覆盖面比较大。中央经济工作会议特别强调了宏观政策要有灵活性、针对性，同时加强科学性、前瞻性、有效性，我们会密切观察国际国内形势的发展，来进行适时适度的调整。”周小川说，要做好外部环境比较差的打算，同时对于抑制物价上涨过快也不能放松，还需要合理管理通胀预期。此外，结构调整方面任务也还比较艰巨。宏观政策对这些问题都还需要作出权衡。

　　周小川说，要实施好稳健的货币政策，实现稳中求进，需要丰富和完善货币政策工具箱，里面既要有数量型的调控工具，还要有价格型的调控工具，既要有传统的调控工具，也要开发一些宏观审慎性政策工具。