整顿金融秩序须治“金融三乱” (2)

　　经济决定金融，金融又反过来促进经济发展。如果金融秩序混乱，正常金融秩序得不到维护，那么，金融不但不能支持经济发展，而且阻碍经济发展和扰乱经济秩序。比如：有的省份一个时期以中小企业融资难为理由要求放宽金融准入，但监管没跟上，结果使得不少担保公司、小额贷款公司成为高利贷公司，民间借贷演变成高利贷，非法集资愈演愈烈，最终资金链条断裂，风险爆发，老板跑路，造成企业、投资者乃至整个经济都受到重创。

　　民间借贷是正规金融的补充，但必须在合法合规情况下开展。对于变相的民间借贷必须遏制，严厉打击高利贷活动和非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动。　

　　必须整顿担保公司、小额贷款公司、典当行等机构。坚决规范担保公司、小额贷款公司业务，对于非法吸收存款、乱集资、从事高利贷业务的要坚决打击清理，直至取消机构。当务之急是将担保公司和小额贷款公司设立审批权、日常监管权由地方政府转给人民银行和银监会。　

　　坚决清理整顿各类交易场所。各地区和有关部门要按照国务院有关文件要求和部署，清理整顿产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等交易场所，维护正常的市场秩序和社会大局稳定。　

　　坚决整顿清理商业银行旨在变相拉存款、绕贷款计划规模的各种理财产品。

　　总之，对“金融三乱”死灰复燃状况要高度重视、坚决整顿清理，确保一个健康、干净的金融生态环境，服务于经济，支持经济发展。　

　　(余丰慧)