农村存款只1/3用于三农 银行为何不贷款给农民

　　——湖北农村金融服务调查

　　编者按：日前召开的全国金融工作会议指出，我国农村金融和中小金融机构发展相对滞后，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。农民贷款到底有多难？制约农民贷款的瓶颈在哪儿？日前，记者深入走访湖北农村地区进行了实地调查。

　　农村资金流失严重，农民贷款难上加难

　　武汉汉南区的农民张还喜最近很沮丧，因为他贷款的事儿“黄”了。

　　去年9月，他计划承包几亩鱼池养水产。但向亲朋好友东凑西借，仍缺10万多元，于是他去银行、信用社跑贷款。“贷款太难了，我前后跑了十几趟了，二十多天，都是碰钉子，不是说手续不全，就是说银行没资金，贷不到钱，最终错过了买苗、承包鱼塘的时机。”

　　为贷款发愁的还有湖北省房县贩运土豆的农民蔡炜。“要是当初能贷到钱，现在也许就不卖鲜土豆，而是开加工厂生产土豆粉丝了。”说到了贷款的困难，他心里依然犯怵。

　　2010年8月，蔡炜看到了加工土豆的商机，于是便找到了当地的银行想贷款，但都被银行拒绝了。“银行说一户最多能借到5万元的信用贷款，超过部分必须提供贷款抵押。”而按照政策，他拥有的农村的房产、承包田等资产均不能正常评估、抵押。“可是5万元怎么够？一个土豆基地加上一个配套粉丝加工厂投资至少得100多万元，资金缺口几十万元。”蔡炜郁闷道。

　　记者调查发现，农民贷款难已经成为广大农村的普遍现象。数据显示，湖北省的县域存贷比为40.2%，最低的甚至仅为11.3%。也就是说，在农村地区，只有四成甚至一成左右的当地存款转化为贷款服务于当地的经济社会发展，而其余的绝大部分资金没有留在农村。

　　“这一现象归根到底说明农村的金融服务存在问题。县域的存款只有1/3用在了‘三农’上，剩余大部分资金都流出农村、县域。而且现在农村金融网点少，农民要跑到县城去，贷款不方便。”湖北省委财办副主任吕江文说。县域贷款存款比例非常低，导致农民急需资金发展的时候，贷款困难、手续繁琐。