停办存折被指“霸道” 金融消费权益如何保护
编者按:昨天有报道称,建行已明确表示全面停办新存折业务,多家银行开始对银行存折收管理费,一经传播立刻引起有关“存折退出历史舞台”的争论。经求证,建行解释称“全面停办”实为“尽量引导”,以卡代折也并非以收费为目的。但从各地的情况看,“以卡代折”似乎的趋势正在蔓延。虽然银行坚持以“有利于推进绿色环保、节约储户柜台排队时间”的理由加以辩解,但舆论确始终倾向于背后是利益驱动的原因。从银行暴利论到存折退出阴谋论,商业银行是不是该彻底反思下,为何被烙上这么深的负面印记。
存折停办趋势蔓延
针对全面停办新存折业务的传言,建行相关人士对媒体解释,从去年开始,北京地区建行在柜台上尽量引导客户将活期存折转办成卡。
中国经济网记者从各地报道汇总情况看,北京建行、工行已停办“折卡一体”业务;上海仅有部分银行设有存折业务;山东济南多数银行停办活期存折开户。另外,江苏南京、无锡、扬州、吉林长春、江西南昌、安徽合肥等地均有部分银行叫停活期存折开户业务。
而部分仍在办理存折业务的地区,消费者反应在办理该项业务时,银行职员往往以各种原因推诿拖延。
“霸道”成主流评语
几乎所有银行内部人士和行业专家都一致认为,存折向卡过渡是银行电子化的体现,也是未来的发展趋势。但专业法律人员指出,取消存折首先在法理上说不过去。
根据国务院发布的《储蓄管理条例》明确规定,储蓄机构办理储蓄业务,必须遵循存款自愿原则。存折和银行卡都是一种存款凭证,银行客户在两者之间有自由选择权,银行不应单方面限制客户的这种权利。通过限制办理存折业务品种(如只办定期存折,不办活期存折)、时间(如有的银行一周只有一天能更换存折)的做法,与前述规定明显不符。
而据了解,从目前银行服务对象的实际情况分析,经常使用存折的用户以中老年人、退休人员、农村人口居多,因此,取消存折服务受影响最大的也将是这一群体。目前的存折对用户了解收入支出情况一目了然,对这部分群体的便利显而易见,而取消存折对他们将极为不便。北京市消协就此发表观点认为,个别银行的做法未能充分尊重消费者的选择权,其做法显得霸道,不通情理。
另外,对引导存折改卡是为了多收取费用的说法,银行方面始终没能有透明的解释。建行此次坦承办卡要收取10元工本费,存折免费,但却拿不出真凭实据来说明“这样做并不是为了收费”。部分消费者认为,实现信息化、整合各项业务实现“一卡通”属于银行自身的需求,不应该因此强加给储户。
尊重消费者才能换人心
在这场争论中,实际上让很多消费者感到揪心的是,消费者在跟银行等金融机构的博弈中,为何总是处于弱势的一方?金融消费权益,到底谁来保护?
去年,在央行、银监会等部位联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》中,明确提出要“强调保障社会公众享有基础金融服务的权益”,“充分考虑人民群众使用最为广泛的基础金融服务”,“积极维护金融消费者的知情权和选择权。应在办理业务前,明确告知客户,尊重客户对相关服务的自主选择权。”
相关专家认为,在庞大的金融机构面前,消费者处于弱势,因此,我国需要出台一些真正站在金融消费者立场上的法规条例。而在消费者权益保护体系建立起来之前,还需要商业银行加强自我约束能力,从经营决策开始就树立起尊重消费者的理念,以更公开透明的姿态换取社会的认同。