新一轮纪委书记培训打破分级 凸显中央反腐决心

　　近年来,各项反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法规文件也在不断健全,反腐舆论更是形成了有利态势。但有一个现象却不容忽视——中纪委的足迹到哪里,哪里的反腐工作就会出现势如破竹的态势,凡中纪委下地方办案,贪官都闻之胆战心惊。相比之下,反观一些地方纪委,却似乎存在力度不够的问题。

　　此次大规模集中培训纪委书记在某种程度上打破了原有的培训格局。

　　此前,中国的纪委书记培训都是分级别的。中央党校作为最高的党务培训机构,只负责培训省级纪委书记。而地市级,尤其是县级纪委书记的培训,通常都是在各省内部完成。

　　培训如此一竿子插到底,就是要提升培训的层次,意在让地方纪检干部更快更准确地把握中央的反腐意图

　　7月5日,全国市辖区纪委书记培训班在中央党校开班,规模在950人左右。

　　近来一段时间,一拨又一拨“特殊”人物的出现,让这所学校的受关注程度迅速飙升。

　　6月26日,来自全国各地的400多位市级纪委书记在这里完成了为期一周多的集中培训。

　　在6月18日的市级纪委书记培训班开班仪式上,中央纪委副书记何勇指出,市级纪委书记是市级纪检监察机关的主要负责人,承担着带领纪检监察干部推动反腐倡廉的重任,不仅要学习、领会、贯彻好中央和省(区、市)党委政府反腐倡廉的决策部署,也要紧密结合本地实际,创造性地开展工作。

　　这段讲话,道出了给各层级纪委书记“充电”的动因。

　　按照行政层级划分,基层纪委的培训本应由各省纪委完成,但此次培训一竿子插到底,就是要提升培训的层次,意在让地方纪检人员更快更准确地把握中央的反腐意图和决心

　　据悉,此次市级纪委书记培训完全采取封闭式管理,纪委书记们吃住都在中央党校内,且不允许把来访者带入学校。尽管低调,但此次集训的高规格,仍然吸引了社会关注的目光。

　　事实上,从2009年起,国家加大反腐力度,纪检监察机构的大培训也由此拉开大幕。

　　为提高纪检监察干部素质,中央纪委、监察部曾制定《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》,其中提出5年内将纪检监察干部轮训一遍的目标。

　　2009年5月8日至6月10日,全国2000名县纪委书记分别到北京、杭州等地进行集训。中央纪委当时在通报中称,这在中国共产党的纪律检查工作历史上“还是第一次”。

　　与此同时,各省(区、市)也纷纷加强培训工作。如北京、浙江、陕西、黑龙江等地先后举办过乡镇纪委书记培训班。而此次市级纪委书记云集北京进行培训,显然是对去年第一波集训效果的肯定、升格和进一步强化。

　　中国人民大学教授毛寿龙告诉《法制日报》记者:“监督是纪委的核心职责,中纪委大规模集训纪委书记可以大大提高纪委的监督效率。”

　　此次大规模集中培训之所以引人注目,还有一个重要原因就是,在某种程度上打破了原有的培训格局。之前,中国的纪委书记培训都是分级别的。中央党校作为最高的党务培训机构,只负责培训省级纪委书记。而地市级,尤其是县级纪委书记的培训,通常都是在各省内部完成。

　　对此,国家行政学院教授汪玉凯认为,按照行政层次划分,基层纪委的培训本应由各省纪委完成,但此次中纪委一竿子插到底,就是要提升培训的层次。中纪委提升培训层级,意在让地方纪检人员更快更准确地把握中央的反腐意图和决心。

　　采访中,不少业内人士也均向记者表达了相似的观点——培训层级的提高表明了中央深化反腐的决心。