学者谈反腐败：竞争机制是一种强有力的监督

　　我们都知道,公平的竞争具有优胜劣汰的功效,能够将社会的各项事业推向前进。然而,竞争的监督功能,则往往没有为我们所重视。

　　竞争并非是一时一地的较量,而是依赖平时的点滴积累。刘翔成为中国的飞人,绝不是在奥运会决赛的瞬间造就的,而是平时艰苦训练的结果。竞争假如完全是当下的比赛或者主要是临场的发挥,那么,参与人依靠的便是偶然因素。开展这样的活动,与其说是一种力量的较量,倒不如说是一种随机的博弈,甚至是一种滑稽的游戏。真正的竞争,不过是人们把平时的成绩拿出来一比高下,素质高的人必然胜出。正是由于竞争的遴选功能,所以才具有巨大的社会意义。

　　既然竞争是平时的竞赛,那么,他的日常所作所为对于最终成绩的评定,都具有十分重要的作用。比如,一个竞争上岗的人要获得成功,就一定要在学习、工作和生活的整个过程中,严格要求自己。在学习上永无止境,不断进取；在工作上勇挑重担,克难攻坚；在生活上严于律己,洁身自好。否则,自以为是,夜郎自大,骄傲自满；拈轻怕重,懒散拖拉,畏惧困难；患得患失,斤斤计较,自私自利,那么,要想获得竞争的胜利,是绝对不可能的。假如这样的人“脱颖而出”了,竞争上岗就成了骗人的儿戏。

　　可见,在竞争的时候,只要制度和机制是公平的,那么,实际上就是对参与者的平时状况的检验。只要他的过去是令人信服的,他的胜出也就不会成为悬念。于是,凡是欲想获得成功的人,就不能不在平时注意自身的形象。他深深懂得,群众的眼睛是雪亮的,自己的一言一行都在同事的眼皮底下,好的言行留下了好的印象,坏的言行留下了坏的印象。日子久了,自己是个什么样的人,就已经在群众的心目中形成了。所以,他必须经常反思自己的言行,总结经验教训,好的坚持下去,坏的及时改正。

　　过去搞计划经济,为了发展生产力,提高人民群众的生活水平,政府号召要多快好省。为此,也采取了不少的监督办法。从广义上来说,包括了劳动纪律以及思想教育。前者是从外在来强化监督,后者则希望通过内在的良心约束来促进生产。那个时期,我们尤其重视后者,不断强化思想政治教育,增强大家的主人翁意识。但是,实践证明这样的做法效果并不理想,造成了干与不干一个样、干多干少一个样的“吃大锅饭”的不良局面,不仅产品数量增加不多,而且质量不高,更不要说创新发展了。计划经济的失败固然有体制僵死的原因,但是,无法调动人的积极性也是一个很重要的因素。归结为一条,就是监督的无效性。

　　改革开放之后,我们逐步建立起了社会主义市场经济体制。市场经济是一种竞争经济,没有竞争也就没有市场经济。在这个公平竞争的体制中,一个企业要生存发展,就必须接受市场对自己生产的过程和结果的监督。凡是价廉物美、适销对路的产品,会被广大消费者接受认可。否则,假冒伪劣、服务很差,企业就没有立足之地,被淘汰出局是必然的结果。可见,消费者的认可与否,就是一种至关重要的监督。在如此强大的外部监督之下,无论什么企业,只要其具有忧患意识,是不能不高度重视内部管理的。并且,还必须主动创新,努力生产出社会满意的产品。这样才能不断做大自己的产业,做强自己的企业。

　　当然,在市场经济中,也需要政府的监管。完全依赖市场,有的时候会造成极为不公平的现象发生。比如,侵犯知识产权,就是不合理地相对增加了拥有知识产权者的生产成本,起跑线被划在了不同的地方。但是,这个外部监督毕竟是有限的,甚至在有的时候是无能为力的。市场经济假如依赖政府的外部监督而存在,是不可思议的。在市场经济中,占主导地位的监督,其实就是竞争。竞争是一种最好的监督,在竞争如此严峻的环境中,企业是不能无时不刻地反思自己的生产状况的。什么是消费者欢迎的,什么是消费者反对的,企业都必须了如指掌,铭记在心,并据此安排自己的经营管理活动。从这个意义上,我们甚至可以称市场经济乃是监督经济。

　　由此我们联想到了党风廉政建设问题。改革开放以来,我们一直十分重视反腐败工作,惩处的力度有增无减。但是,毋庸否认,效果却不尽如人意。腐败形势的严峻,其实就证明制度建设上尚存在着很大的问题,其中一个就是监督力度不够。我深以为,假如在各级领导干部人事任用上引入竞争机制,真正做到优胜劣汰,监督也就大大强化了,对于党风廉政建设的意义,怎么估量都不为过。完善的竞争机制,不仅能够督促一切已经走上或者希望走上领导岗位的同志,以很高的标准来严格要求自己,否则他们就难以获得进步；而且还能够制约用人权,从而有效预防卖官鬻爵的丑恶现象发生。另外一个重要作用是,竞争机制由于能够保障群众的民主权利,还可以杜绝带病上岗的现象发生。从暴露出来的问题看,腐败形势的严峻性在于不少贪官污吏被错误地提拔了。之所以会产生如此不良的现象,一个很重要的原因,就是我们党内人事任用制度上缺少一种择优的有效竞争机制,群众的话语权分量不足,民主监督不到位。用谁不用谁,并非是竞争的结果,而是在少数人范围内酝酿出来的。这样一来,尽管我们的用人原则是德才兼备、以德为先,但是因为缺少制度的保障,很容易出现偏听则暗的差错,致使坏人被推上了领导岗位。而竞争则是阳光化的操作,可以比较全面地反映出一个人的本质,能够将腐败分子拒之于门外。由此可见,竞争机制所具有的监督作用,对于党风廉政建设,具有特别重大的现实意义。

　　总之,竞争机制就是一种监督机制。一种完善的监督机制,是不能没有竞争机制的。我们应当充分认识到,竞争作为一种强有力的监督手段,对于社会的发展、历史的进步,具有不可替代的、巨大的作用。□苗勇