7月下旬,安徽利辛县为了制止公款吃喝、公务员中午饮酒等问题,由该县纪委牵头,成立检查组不分时段、不打招呼,扛着摄像机进入酒店明察暗访。耐人寻味的是,在查处了一批公款吃喝行为后,县城的多家高档酒店却撑不住了,一时间,多家大酒店生意变得惨淡,门可罗雀。
相较于某市纪委对“专拍公务车”网民的麻木不仁,利辛县纪委主动出击,其明察暗访至少已令那些垂涎美味佳肴的公务员望而生畏,客观上对公款吃喝现象起到了较好的抑制作用。不过,虽然这类强化上级对下级的监督方式值得肯定,尽管当地纪委表态这类监督将会坚持下去,但其自上而下的单向度监督,能否转化为对公车使用乃至对公务员全方位的监督,显然面临着不小的困难。
偷拍式监督并非利辛所独创,至少近年来,这类由个别监督部门,手里拿着摄像机专拍公务员的现象并不鲜见,有的像利辛县这样瞄准的是公款吃喝,有的则监督公务员的娱乐消费,有的则是对准公务员上班的工作状态……如同利辛县,一开始这些暗拍也曾对当地公务员起到了一定震慑作用。但这些看似很有效果的监督,最终却大都如一阵风轻轻飘过。
并不能否认这种监督模式的意义,也不否认在实施过程中可能遇到重重权力的阻挠,但这类原本公众叫好的监督,之所以难以转化成为一种常态,主因在于成本高,动员资源太多。实际上,无论是人力、物力还是时间上,根本难以实现对公务员监督的最大化。也正因如此,这种只是局限于个别部门手中的偷拍式监督,最后大都不了了之。
真正让人感到不可思议的是,为什么只会对上级监督部门的偷拍有所畏惧,却对无时不在的社会群众毫无后怕之心。换句话讲,倘若公众手中握有足够的监督权,监督部门能像对自己出去监督那样重视民众的举报,及时处理,决不袒护,决不姑息,又何劳纪委检查组天天扛着摄像机去各个酒店逛呢?□几 又
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