家庭暴力庇护所遇冷 有关人士建议庇护所保密

　　一方面是家暴庇护所相继成立的新闻，另一方面是庇护所无人入住、门庭冷落的报道。家暴庇护所如何从受害人需求出发，贴近他们的需求，真正发挥作用，成为反家暴领域令人关注的话题。

　　各地庇护所纷纷遇冷

　　这是一组来自多地媒体的报道。

　　青岛市反家庭暴力妇女庇护中心自今年3月9日挂牌成立以来，5个月的时间里接听了近千个遭遇家庭暴力妇女的求助电话，但真正入住庇护中心的求助者只有30余人。

　　昆明市反家庭暴力妇女庇护所挂牌一年来，共为20位妇女提供了庇护服务。有关人士评价，对于一个有360万妇女的城市，一年时间里，20个人被救助，从量上来说微乎其微。

　　重庆市建立的首个家庭暴力庇护所从去年11月25日“国际消除对妇女暴力日”建立至今，几个月过去了，却遭遇了令人尴尬的“零入住”。

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　　庇护所遇冷，原因无疑是多方面的，其中，家暴受害者“爱面子”是不可忽略的重要方面，各地庇护所负责人也纷纷证实了这一点。

　　“关键是妇女普遍存在‘家丑不可外扬’的传统观念，许多遭遇家庭暴力的妇女不愿意让外人知道家里的事。”青岛市反家庭暴力妇女庇护中心负责人告诉《青岛早报》记者，“一旦发生家庭暴力，大多数人会选择回娘家暂避，或住在亲友家里，对于入住庇护中心，她们有很多顾虑。来入住的一般都是实在无家可归的妇女，万不得已才来。”

　　昆明民政局有关领导在接受《昆明日报》记者采访时分析，遇冷的更深层原因是受到家暴的妇女希望在家庭内解决，怕向外人求助以后成为笑柄，而且人们也认为夫妻一吵架其中一方就离家，对婚姻的挽回不利，所以目前来所里求助的妇女都不愿多谈，甚至使用的不是真实的姓名。

　　面对这一尴尬处境，有专家提醒，庇护所的公开性是导致家暴受害者不能放弃“面子”的障碍之一。“在庇护所开办时不仅有媒体追踪报道，就是对于入住的家暴受害者也是‘关注备至’，在惧怕曝光的忧虑中，即使有入住需要，往往也因此却步。”

　　庇护所应该高度保密

　　几年前，记者曾随中国法学会反家暴网络参访团去台湾地区访问，拜访了几家家暴庇护所。让记者印象深刻的是，台湾地区的家暴庇护所基本都是高度保密的。

　　有一家非政府组织开办的庇护所，隐藏在闹市区一家对外开放的社区俱乐部后面。参访人员随着普通公众进入俱乐部后，穿过其楼内一道表面看起来很平常的门，发现里面别有洞天，几间带有浓厚家居气息的房间展现在人们眼前。“庇护所需要保密，公众并不知晓这道门背后是家暴受害者庇护所。”这家庇护所工作人员告诉我们。

　　在与台湾同行交流时，当大陆方面介绍如何大张旗鼓地宣传家暴庇护所地址与电话时，他们马上提出质疑：庇护所怎能公开？

　　庇护所为什么要保密？

　　近日，在中国法学会反家暴网络成立十周年的研讨会上，来自香港“和谐之家”受暴妇女庇护中心总干事陶后华、宿舍主管蔡雁翎的介绍，让我们更能明白其中之义。

　　“受暴妇女的生命安全是我们首要关注的问题。因而，尽快将受虐者跟施虐者分开是重要的。”因为，当受暴者生命受到威胁时，她们自己未必有保护自己的意识，施虐者也可能没有停止暴力行动的意识，因此，此时最紧迫的，不是进行辅导或家庭治疗工作，而是让受虐者尽快远离暴力，保障安全。

　　“庇护中心的位置必须高度保密，因为暴力倾向较严重之施虐者可能会做出伤害受虐者，甚至伤害庇护中心内其他宿友或职员的行为。即使暴力倾向没那么严重的施虐者，甚至感到后悔的施虐者，也可能会前往庇护中心找回受虐者，从而影响受虐者冷静下来思考。”

　　有专家推测，庇护所公开，即使受害者安全能得到保障，但由于进入庇护所可能被曝光，也会阻挡受害者求助的脚步。

　　目前，我们的庇护所有5种组建模式：由妇联单独组建、由妇联和民政部门合办、由妇联和企业合办、由妇联和社区合办、由妇联和个人合办。

　　据统计，第二种模式的庇护所目前大约有100个，并已成为庇护所主流和未来发展方向。因为，全国妇联、公安部等七部门《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》明确规定：“民政部门救助管理机构可以开展家庭暴力救助工作，及时受理家庭暴力受害人的求助，为受害人提供庇护和其他必要的临时性救助。”

　　“由救助机构开展庇护工作，有其独特优势，但救助站的公开性和庇护所的保密性是矛盾的，这种建立模式无疑不能提供保密的需要。如何保障庇护所的保密性需要从制度建设上入手，比如，将庇护所与救助站分开。”有关人士指出。

　　庇护所该如何提供全方位服务

　　庇护所遇冷与其所能提供服务有限也有密切关系。据记者了解，香港、台湾的庇护所由于服务全面，入住率都很高。

　　香港“和谐之家”成立于1985年，是香港第一所、亚洲第二所为受家暴影响的妇女儿童提供紧急庇护住宿服务的机构。现在，“和谐之家”拥有一条24小时妇女求助热线；在香港政府和其他机构的资助下，为全港受暴妇女提供70个宿位，可供不同需求的受暴妇女及其子女居住两星期至3个月甚至更长时间。

　　陶后华说，“和谐之家”不仅为入住妇女提供硬件、娱乐活动，还提供教育、治疗、赋权三方面的服务。

　　“‘和谐之家’宿舍设施非常完备，包括洗衣机、电视机、计算机、互联网、煮食用具及火炉、热水卫浴设备、玩具等等。除此之外，我们还为入住者组织假日节庆活动，例如母亲节庆祝、新春盘菜庆祝活动等，为入住者提供一种家庭的温暖。”

　　“和谐之家”为入住者提供的教育或治疗性服务有个案辅导，治疗小组，有关婚姻、申请社会救助、申请法援的信息讲座，英文班、手工艺班、简单运动教授等。

　　“和谐之家”还提供其他服务，比如社区教育工作、妇女离舍服务、危机介入服务、儿童及青少年服务、男士服务。

　　据记者观察，台湾庇护所与香港同行大体相同，庇护所不仅向入住者提供家庭一样的设备、氛围，还为受害者联系心理咨询、法律援助、就业指导等。

　　“香港、台湾的做法非常值得我们学习。”一些反家暴实际工作者听完两地的经验介绍，觉得受益匪浅。但也有人指出，两地完善的服务，尤其是“和谐之家”一站式服务不太适合大陆具体国情。“这也许是我们长期奋斗方向，但目前我们还做不到。”

　　“一个比较可行的方案是由庇护所构建基础性的救助平台，为受害者提供基本的生活和安全服务，在此基础上开展更高层次的需求支持，例如公安机关的及时接处警、司法部门的法律援助、卫生部门的心理辅导等。在这个过程中，妇联可以起到协调、倡导、专业支持等核心作用。”徐州市救助站庇护中心负责人马李建议。

　　事实上，针对庇护所无人入住的窘境，各地庇护所目前也逐渐在设施和服务上加以完善，比如，提供家庭式温馨环境和条件，与其他机构合作，提供心理咨询、法律援助等。

　　同时，“应继续努力推动政府的介入，在机构建设和提供服务时，坚持‘生命第一，案主自决、保密’的原则。”中国法学会反家暴网络成员达成如此共识。(本报记者 于怀清)