云南祥云千亩林地遭毁坏 矿业公司被指疯狂采矿

　　一排排参天大树，在隆隆的机器声中，被连根拔起，随后又被大量泥土石块深埋地下。看到自己精心养护的棵棵大树被掩埋，62岁的马明难掩心中的愤怒。

　　因为脚下的土地里蕴含着大量的矿藏，在接近10年的时间里，马明所在的祥云县祥城镇存德村，有近千亩林地随着矿产的不断开采而渐渐消失。千亩森林遭毁坏是谁之过呢？村民指责矿业公司毁林，矿业公司称是历史遗留问题，各说各有理。

　　缘由

　　200亩森林遭活埋

　　祥云县祥城镇存德村距离县城大约20多公里的路程，山上植被茂盛，到处都是参天大树。

　　21日中午12点左右，记者来到存德村马厂箐乱洞山、十四号矿体的地方，远远地就望见半匹青山被削掉了一半，一个硕大的“天坑”展现在眼前，面积约有六七十亩。坑边的山坡上生长着密密麻麻的树木和灌木林，很多垮塌和被埋的树干树根从泥土中露出半截躯干。“天坑”周边还堆放着大量的矿石和残渣，面积约有一两百亩。残渣旁丢弃着大堆树根树干，有的树干直径达三四十厘米，看样子，已经堆放了好几年。

　　“这里的树干只是一小点，老板先让太阳晒干，然后点火烧掉。然而，大量的树干被埋在地下了。”一村民告诉记者，整个矿山的占地面积有200多亩，以前满山的树木，最后被挖机深埋在地下，也不允许村民捡去卖，怕到时引起有关部门的注意，老板在这一点上做得非常隐蔽。

　　上千亩森林遭毁坏

　　“这个矿山已经非法开采了10多年的时间，除了200多亩森林被活埋外，周围上千亩的森林也遭到了毁坏”。原矿山老矿长，也是存德村村民的李时昌说，从1990年底开始，就有村民和个体老板在这一带开山采矿，当时只是在小范围内进行，主要是打洞，对周边植被破坏不大。后来，探明山下埋藏着丰富的铜、铁、钼和金矿后，从2001年开始，一家名叫红蜘蛛的矿业公司就跑来大肆毁林采矿，每天都有三四十号工人不分白天黑夜地干活，把大量的树木推倒后，就用泥土掩埋起来，不准任何人挖出去使用或者贩卖。

　　李时昌说，这个矿山一直开采到现在，当时矿山老板仅和村里签订了合同，也没有办理齐全相关的手续，这十年时间，都是在非法采矿。而且是少批多占，县林业局曾经批准过30多亩的面积，而实际占地面积达到了两百多亩。当时要求两年后恢复林地，但10年了不光没有恢复好，而且还破坏得越来越严重。

　　“10年时间里，至少开采了一两百万吨的矿石。光去年，大约开采了40万吨的矿石。”李时昌告诉记者，按照相关的规定，采矿应该打洞，这样更环保，也不会破坏森林和水源，但打洞的成本高得多，老板为了节约成本，就采取了“剥皮”的开采方式，把整座大山上的树木推光深埋，清完上面的泥土后，下面就是矿石，可以直接采挖，非常省钱和节约人力物力，但这样做容易造成滑坡和泥石流，严重破坏了当地的生态环境。周边的三四千亩森林都被征用了，一直采用“剥皮”的开采方式，一旦矿山开采完了，也就没有水源了，子孙也就无法生活下去了。

　　争论

　　村民多次围堵施工队

　　在堆放废土和矿渣的地方，周围的山体到处开裂，最宽的地方达到二三十厘米，而狭窄的地方裂逢也有十多厘米宽。

　　“我20多年的心血将化为泡影，10多万元的投入也全部打了水漂。”说完这句话时，62岁的村民马明老泪纵横。1984年，他与村里签订了合同，承包了这片山林，合同上只写了500多亩，而实际有近千亩的面积，开始种植林木和各种果树，先后栽种了10多万棵松树并投入了10多万元的血汗钱。经过20多年的奋斗，山上的树木全部长成了大树，近5万棵成林后，最少都值500-600万元，而大量的经济林价值根本无法估算。

　　然而好景不长，矿老板在大肆采矿的同时，将大量的矿石矿渣堆放在他的林地上，造成近100亩树木被毁坏，大量的森林遭“剥皮”采矿，给他造成了巨大的经济损失，在多次上访、投诉协调无果的情况下，他只好将村委会和矿老板告上了法庭，等待法庭的最终判决结果。

　　“为了保护这片水源林，村民多次围堵施工队和阻止机器设备运入。”存德村的村民说，这几千亩森林都是当地的水源林，下游有两个水库，几千亩农田、四个村委会数千村民和大量的牲畜都是在这两个水库吃水，如果水源林遭到了破坏，水库干涸没有水了，后果将不甚设想。认识到事情的严重性后，村民就多次来围堵施工队，光今年就围堵了两次，众多的村民还与公司的保安人员发生过纠纷和拉扯，都是上级领导来做协调工作，按照相关规定进行补偿，表示是招商引资进来的企业，一些手续正在补办，才基本平息围堵的事件。

　　毁林开矿是历史遗留问题

　　“从公司改制以来，我们没有非法开采过一粒矿石，也没有毁坏一棵树木。即使毁林开矿也是当地村民的个体行为，与公司没有任何关系。由于断了村民的财路，他们才大肆诽谤和诋毁公司。”大理州红蜘蛛矿业有限公司的总经理汤云正说，公司是2000年成立的，属于私人老板所有，2008年进行了重组和整合，成为了股份制公司，由云铜集团控股。该矿区1962年就探清楚了有铜、铁、钼等矿，陆续有村民进行私采，到1980年就非常猖獗，当时有80多家村民和个体老板都在疯狂地开采，毁林开矿、破坏水土的现象很严重，当地政府也进行过多次整顿，但效果不是很好。

　　2007年底，云铜集团投入上千万元的资产对这些个体老板进行补偿，清退了其他人员。公司还投入了3000万元资金，请了各方面的专家到现场进行了反复论证，全面监测，尽量不破坏生态环境，按照保护为先，开发次之，边开发，边移植，边复垦的原则进行。矿区位于水源林的外围，对水源的影响不到百分之一。

　　“公司要把这个大坑填平，然后栽种上树木和草皮。”汤云正称，村民所说的“剥皮”，实际上就是露天开采，这个“天坑”是从1998年开始，经过10多年多家单位开采后逐渐形成的，并不是他们公司造成的。况且从2007年年底开始到现在，由于公司的可行性研究报告正在审批之中，公司也从来没有开采过一粒矿石，更没有毁坏过一棵树木，所有机械和人员都没有进入矿场过。

　　对村民围堵矿场一事，汤云正解释说，云铜集团控股后，整合了存德村辖区内的这片矿山，同样断绝了村民们的财路。村民围堵并不是为了保护水源林，而是为了要更多的钱。

　　回应

　　林业部门曾进行重罚

　　“多年以前，林业部门就对马厂箐乱洞山毁林开矿的事情进行了重罚，但效果不是很明显。去年，红蜘蛛公司由于破坏林地，被罚款数万元，到现在，林业许可证还没有发下来。”祥云县林业局的副局长段俟屹说。相关部门也规定，审批采矿的方式只能审批采用洞采的方式，禁止采用剥土开采的方式。

　　段俟屹是2003年才分管林业的，之后，他就加强了这方面的工作，要求全县辖区内各个开采矿石的企业逐步完善林业方面的手续。存德村辖区内铜铁矿业以前是安宁的一家公司在开采生产，大约在2008年，被红蜘蛛公司合并了。合并后，该公司正在做林业可研报告，加之以前的环评也没有通过，所以公司就停了大规模的开采和生产，只在小范围内进行开采生产。公司的采矿点和选厂加起来，有500多亩的面积，其中一部分是林地，另外一部分是非林地。该公司在去年采矿时，破坏了一片林地，遭到了数万元的罚款。

　　“开采区虽然不属于水源区的核心范围，但对水源有一定的影响，特别是废土和矿渣乱堆放，肯定会造成环境破坏。”段俟屹说，可研性报告中有明确的规定，企业要一边采矿，一边恢复好植被，矿石开采完毕后，植被也恢复好了。报告中同时也明确规定，对开采出来的废土和矿渣也不允许胡乱堆放，但该公司却将废土和矿渣进行乱堆放，存在安全隐患，对环境也造成了破坏。

　　存在一定安全隐患

　　祥云县环保局污控股的杨正荣介绍说，该矿区以前是私人在开采，现在整合给红蜘蛛公司了，每天用水量2000立方米，循环使用每天1000立方米，厂外建10个循环池，收集选矿水1500立方米，用泵抽回车间循环使用，废水是不外排的。环评方面采选区两个项目已经批下来了，另外一些环评的手续还在办理之中。

　　环保部门几乎是每个月都会到现场去进行检查和查处，提出整改意见。检查过程中，确实发现选区矿水有跑、冒、漏、滴现象存在。特别是雨季，由于雨污分流工程不完善，导致废水外流。大量的废土和矿渣堆放在山坡上，确实存在水土流失的隐患，执法人员在每次检查工作时，都提出了相应的整改措施和方法，比如打挡墙和一些可行的措施，这些工作正在执行之中，但由于矿区面积比较大，不可能一天就能建好。

　　杨正荣还说，10多年前开矿时，该片区还未列入水源林保护区，是最近几年才被列入的。下游两个水库主要是供县城数万居民的饮用水，每年都要对水质进行多次检测，但未检测出有毒有害的物质，水质是达到了饮用水的标准。

　　记者 田钿(云南信息报)