武汉立法禁止新建水上餐厅 湖边堆垃圾最高罚20万

　　该市涉水地方法规已达7件，在全国位于前列

　　禁止新建“水上餐厅”，取缔污染水上餐厅；在饮用水源地设排污口，或将面临50万元罚单。昨日，《武汉市水资源保护条例》获该市人大常委会议审议通过，至此，“百湖之市”武汉的涉水地方法规已达7件，这一数字在全国位于前列。

　　该条例共7章54条，从水资源保护规划、用水管理、水污染管理、饮用水安全管理、水生态保护与修复等五大方面，对水资源保护做出了详细规定，并明确了相关法律责任。“对于优于水而忧于水的武汉来说，这个条例非常必要，是武汉第一部关于水资源的综合性保护地方法规。”武汉市人大法规工作室相关负责人说，此前，武汉出台了6件涉水法规，包括《城市供水用水条例》、《防洪管理规定》、《湖泊保护条例》、《城市排水条例》、《城市节约用水条例》、《水土保持条例》，但都只涉及到水资源的某一方面的规范。

　　据介绍，与此前的涉水法规相比，水资源保护条例的限定更为严格，并填补了一些空白，比如对地下水的保护进行细化规定，首次提出对洪水的利用，建立水资源保护责任制等。

　　禁建新水上餐厅，治理原有餐厅

　　水上餐厅泛滥，成为湖泊的一大“杀手”。条例规定，禁止在江河、湖泊、水库和人工水道水域范围内新建对水体有污染的餐饮等经营场所。对于原有餐厅，区级政府应当制定整治方案，责令限期治理。限期治理的期限最长不超过2年。逾期不治理或者治理后不达标的，责令关闭或者搬迁。

　　为何不对水上餐厅“一刀切”，全部禁止？对此，市人大法规工作室相关负责人表示，在审议中也有代表提出此意见，但鉴于有些水上餐厅是以前就审批的，从法规的实际操作性来考虑，条例最终对原有有证水上餐厅保留，但必须达到无污染排放。

　　饮用水源保护区禁设排污口

　　条例规定，在饮用水水源保护区边界，应设立明确的地理界标及警示标志，禁止设置排污口。对于违规设置排污口的，由区政府责令限期拆除，处以10万元以上50万元以下的罚款。

　　湖边乱堆垃圾最高可罚20万元

　　湖边乱倒垃圾，也被严令禁止。条例明确，在江河、湖泊、水库、渠道最高水位线以下的滩地和岸坡，不得堆放、存贮固体废弃物和其他污染物，违者将被处以2万元以上20万元以下的罚款。

　　建立水资源保护问责制

　　条例规定，对不制定水资源保护规划、不实施水资源保护整治计划或涉水工程严重影响水生态的，责任单位在规定期限内不整改或整改不符合要求的，责任人员将领行政处分。

　　条例还提出，市、区政府应设立湖泊整治专项资金。(楚天都市报 陈凌墨 刘烨 韩红）