北京日报：反腐取信于民关键要“三问于民”

　　观点提要：

　　在新形势下，反腐败工作的实效来自实践，来自走群众路线的实践。只有多多问政于民、问需于民、问计于民，才可能做到取信于民。执政者不妨把“反腐无效论、无用论”当作一记警告、一种鞭策，多在发生信任危机的地方下功夫，多从民意民声中寻找症结、寻求办法。

　　1月11日，十七届中央纪委六次全会在京闭幕。会议期间，胡锦涛总书记发表了重要讲话，突出强调要深入贯彻落实“以人为本、执政为民”理念，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。总书记的讲话和全会公报，再次表明了执政党深入持久开展反腐败斗争的坚定决心，为新形势下进一步推进反腐倡廉工作指明了方向，做出了部署。

　　坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，在党和国家事业发展全局和战略中具有重要意义。这已经被实践所证实，也已经成为全党全社会的共识。当前，我国社会转型、体制转轨空前加快，利益格局、思想观念空前开放多元，反腐败的形势十分严峻。这既有外部环境不断变化、日益复杂所带来的新现象新问题，也有各方面政策法规、体制机制不够完善所累积的滋生腐败的空间和漏洞，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性不容回避。

　　从根本上看，新形势下反腐倡廉工作能否继续扎实推进并取得实效，在于能否以保持党同人民群众血肉联系为重点，贯彻落实好以人为本、执政为民理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。而在实际工作中，如何具体而形象地让群众看得着、感受得到这种理念，光喊口号、开会下文件绝对不行，眉毛胡子一把抓、逮着什么干什么恐怕也不行，应该突出重点，突破难点，优先回应和解决群众反映最强烈的问题。关键是，只有多多问政于民、问需于民、问计于民，才可能做到取信于民。

　　比如，在一些重点领域和关键岗位，在一些涉及群众切身利益的方面，近些年腐败现象呈多发易发势头，大案要案频现，被群众批为“前腐后继”，同时也成为“反腐无用论、无效论”等舆论经常引用的佐证。应该看到，重点领域和关键岗位不是一成不变的，随着形势变化和利益资源划分在不断改换，而且由于以往一些案件的恶劣示范，滋生腐败的领域和岗位范围还在扩大。除了以往较为集中普遍的工程建设、国土资源、交通、公务接待、干部选拔等领域和项目审批、规划调整、拆迁征地、政府采购和招投标、工程监管、公务消费、提拔升迁等环节之外，在住房保障、食品药品安全、教育就业、安全生产、社会保障、环境保护等方面，也多有侵害私权、与民争利、失职渎职等腐败问题和不正之风滋长。另外，随着近年来涉案金额不断攀高、腐败情节愈发恶劣，不少群众对腐败问题深恶痛绝的同时也出现了见怪不怪的心态。这种信心损耗及其带来的恶劣后果值得重视，需要以更为有力的措施和切实的反腐败成果加以扭转。

　　腐败的产生，有经济条件和社会背景的原因，但说到底还是人的问题。试想，如今哪个领域不重要？哪个岗位不关键？哪个环节不要紧？因此，预防和惩治腐败，最核心也是源头性的就是要做好选人用人工作，完善监督体系和制度约束，确保少出事，出了事严惩不贷。实际上，现在群众对于腐败问题的意见和怨气，包括对反腐成效的一些质疑和抨击，最终往往都会归结到对选人用人的不信任上。对此，执政者不妨把“反腐无效论、无用论”当作一记警告、一种鞭策，多在发生信任危机的地方下功夫，多从民意民声中寻找症结、寻求办法。

　　反腐败要以实效取信于民，而实效来自实践，来自走群众路线的实践。反腐倡廉工作，不能光靠在办公室里传达传达精神、开开会、看看材料、听听汇报，必须要走出去、走下去，到基层去，到群众中间去，问问领导干部施政干事的利弊得失，问问群众对官治吏治、扶正祛邪有什么需求，问问老百姓对预防和惩治腐败有什么高招良策。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，群众对当地官员的操行业绩表现最有发言权，对腐败问题的滋生最有敏感度，对腐败现象的监督最有积极性。只有充分地掌握基层和群众对腐败问题和反腐败工作的实际情况，才能有针对性地制定政策举措，把以往民意失分的地方尽快弥补回来。

　　媒体是反映民意的一个重要途径，而且在如今各种媒体竞合争鸣的时代，民意比以往展示得更为直接、更为真实、更为全面。反腐败离不开媒体监督和舆论监督，工作成效也无法忽视舆论的评价，因此，反腐败要“三问于民”，尤其要重视媒体的作用和价值。在这方面，同样需要善待媒体、善用媒体、善管媒体。

　　毛晓刚