济南拟将夫妻互查财产合法化引争议 被指伤感情

　　《济南市妇女权益保障若干规定》近日经山东省人大常委会批准，明确规定：夫妻一方持结婚证、户口本等有效证件，可以申请查询另一方的住房等财产状况(1月30日《京华时报》)。

　　夫妻可以互查对方财产状况的立法，并不是济南的创新，去年7月青岛市人大在官方网站上公示《青岛市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(草案)》中，就规定：妇女对夫妻共有财产享有知情权，有权了解由男方管理的共有财产状况，有关登记机关应当如实提供相关信息。去年6月，广州市也出台了类似法规。而早在2007年，江苏省就作出过类似规定。

　　正方： 共同财产夫妻共有

　　为储户保密并不拒绝夫妻财产互查。作为夫妻的另一方，不应当视为法律上的第三方。夫妻共同财产本就属于双方共有，虽然财产放在一方的银行账户，但其所有者却并非一方，而是夫妻双方

　　夫妻结婚后，除婚前个人财产外，所有的财产为夫妻共同财产，为夫妻双方共同拥有。然而，现实生活中夫妻双方各设“小金库”，各有各的银行账户，双方不知对方财产的情况时有发生。因为按现行法律规定，有权调查个人财产状况特别是私人银行账户的，只能是公安、法院等法定的职能部门。对公民私自调查他人财产状况的行为法律是不允许的，银行等相关单位也没有“协助义务”，即使是夫妻关系。这当然是出于保护公民财产权和隐私权的需要，但也给了夫妻隐瞒对方私存“小金库”的便利。

　　司法实践中，在一些离婚案件审理过程中，一方通过转移、隐匿、出售、赠与自身占有的夫妻共同财产等方式，隐瞒夫妻共同财产的真实情况，让另一方在分割夫妻共同财产时吃亏的事件时有发生。然而，由于无法掌握确切证据，被转移财产一方面往往是吃“哑巴亏”，有苦说不出。这种现象严重侵害了夫妻一方的利益。之所以出现这种情况，原因在于目前还没有相关法律法规，保障夫妻一方查询另一方的财产状况的权利，从而导致维权艰难。在这种情况下，济南市出台地方法规，赋予夫妻双方查询对方财产的权利，不仅有利于保障夫妻双利的权利，减少纠纷，而且有利于满足当事人的知情权，促进家庭的和谐稳定，特别是维护妇女的权利，具有积极的现实意义。

　　或许有人会担心此举侵害了当事人的隐私权，其实这种担心是没有道理的。虽然按中国人民银行的人民币结算账户管理办法规定，银行有为储户保密的义务，除公检法等国家权力机关外，不能向第三方透露账户信息。但是，为储户保密并不拒绝夫妻财产互查。作为夫妻的另一方，不应当视为法律上的第三方。夫妻共同财产本就属于双方共有，虽然财产放在一方的银行账户，但其所有者却并非一方，而是夫妻双方。作为另一方来说，查询自己共有的财产情况，有何不可？银行有什么权利拒绝当事人查询自己财产的情况？显然，从法理的角度说，“夫妻互查财产”也是完全行得通的，它与当事人的隐私权保护并不矛盾。

　　因此，我认为济南市立法保障“夫妻互查财产”，不仅很有必要，而且在法理上也完全行得通，值得在全国推广！

　　福建 孙瑞灼 律师 　

　　反方： 恐无益于家庭和谐

　　夫妻之间感情和婚姻的维系，依靠的是双方之间的信任和尊重。如果夫妻在结合前对于财产过分敏感，那么他们会选择在婚前进行财产公证或者约定财产的归属

　　应当承认，赋予夫妻互查对方财产有利于保护任何一方，特别是妇女的知情权，但首先要指出的是，如果夫妻被告财产约定制，另一方是无权查询对方财产的。此外，丈夫在外“包二奶”的情形在婚姻中毕竟占少数，更为普遍的状态或许是，妻子掌握了家庭的绝对经济大权，是名副其实的“财政部长”，男人往往只是留点儿“私房钱”用于平时的应酬和周转。从这个角度讲，赋予妻子查丈夫财产的权利，会不会形成保护了女性权益却损害了男性权益的立法效果呢？

　　更重要的是，夫妻之间感情和婚姻的维系，依靠的是双方之间的信任和尊重。如果夫妻在结合前对于财产过分敏感，那么他们会选择在婚前进行财产公证或者约定财产的归属。倘无特殊情况，在婚姻存续期间，对于共同财产的知情，是彼此之间的坦诚相告。夫妻的一方真正需要主张对共同财产的知情权时，往往是婚姻遇到麻烦甚至是婚姻破裂之际。立法赋予妻子查丈夫财产的权利，当然可以在婚姻处于非常时期给予妻子救济，不过，这种立法更可能导致的情形是，由于有了可以查询的权利，一方或者双方经常疑神疑鬼地背地里查询对方的财产，导致夫妻间互相猜忌，进而丧失婚姻存续的信任基础。倘若立法在意图保障妇女权利的同时，却事实上起到了导致家庭破裂的作用，这显然绝非立法者所愿意看到的。

　　其实，满足少数已婚女性在非常时期对共同财产的知情权，完全无须规定“允许妻子查丈夫财产”的常态措施，而可以通过完善诉讼权利来获得。不妨列出两种常见的情形：一种是丈夫暴力虐待或者违背婚姻义务，如“包二奶”、不承担抚养家庭费用等，妻子需要对丈夫提出损害赔偿或者追索抚养费用；另一种就是双方感情破裂，走上法庭准备离婚。这类情形下，妻子对共同财产知情权的获得，依照现有的民事诉讼相关法律，可以申请法院依照职权调查。但是，目前的民事法律显然不能周全地保障妻子的知情权。因为，法院事务繁忙，很少有时间来帮助当事人调查取证，即使有，也不过一二次而已；其次，有些丈夫在离婚的迹象显露之前，就着手转移财产，等妻子起诉后，法院的调查也是“竹篮打水一场空”。

　　现在要保障妻子对共同财产的知情权，关键在于完善民事诉讼的相关法律，赋予夫妻一方在提起诉讼的同时，也有向法院申请调查对方财产的权利，而法院可以主动调查，或者颁发令状允许一方向有关单位查询；如果情况紧急，夫妻一方也可以在提起诉讼前，向法院申请调查对方财产，或者由法院颁布令状允许一方向有关单位查询。至于专门立法“允许妻子查丈夫财产”，多少是有点儿“跑偏了”。

　　江西 杨涛 检察官