民间反腐网站“屡立战功” 曾被视为“洪水猛兽”

　　“爆：温州龙湾区刘宅村阳光下的黑幕(村党支部书记选举黑幕)，以支票买官，书记候选人派人连夜突击贿赂党员，选票价值一万五千元、二万元、三万元不等……”这是半月谈记者2010年12月30日从温州知名民间网站“703”首页看到的一条猛料信息。这家民间小网站以频爆少数官员腐败、社会不正之风等猛料受到温州当地乃至全国的高度关注，它不仅促进了网络舆论监督，拓宽了民众表达诉求的渠道，而且有效促进了政府提高执政能力。

　　网上舆情

　　2009年4月13日，一位网民在“703”投诉永嘉县桥头镇一个家庭作坊每天散发刺鼻的喷漆味，严重污染空气，影响周围的住户和幼儿园孩子。温州市及永嘉县环保局获悉后立即严肃处理。该作坊业主先服从后反悔，环保部门即提起诉讼，申请法院强制执行，关停了该家庭作坊。

　　2010年6月底，有两位网民分别在“703”发帖并附手机实拍照片，曝光一名警察清晨在温州世纪广场开警车遛狗和一名行政审批中心人员上班玩网络游戏“偷菜”，随即引起网民热议。主管部门立即按图索骥，当天即责成当事人作出深刻检查，分别对“遛狗警察”温州市公安局刑侦大队副大队长和“偷菜女”处以免职和辞退处分。

　　打开“703”网站，首页“温州论坛-散讲温州”主栏赫然醒目：“民声、散讲、爆料、评论、快讯……”点击进入，即跳出诸多网民之声：不平事、突发事件、丑陋现象、时政见解等，皆原汁原味。许多网民闻“帖”而动，“拍砖”“灌水”，或网议网评、唇枪舌剑，或追根究底、深度“围观”，一些帖子甚至互动到了温州“市长热线”或政府部门。

　　这就是浙江省温州市颇具影响的民间猛料网站“703”，全名www.703804.com，人称民声民意的“公共场所”，腐败现象的“曝光网台”。

　　近几年尤其是2009年以来，“703”的确以其在第一时间大抖官员腐败猛料而影响一方。许多信息震动全国：“杨溜溜”——温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪出国不归;“购房门”——温州一批干部以“暂定价”买好房;“考察门”——一些领导出国公费旅游等，它以时效抢先、爆料猛烈和“打击精确”而屡屡引起社会的广泛关注，也引起温州市委市政府的高度重视。许多重大网络事件得到地方党政机关的有效处理和解决。

　　谁在爆料

　　2010年12月21日凌晨2时40分左右，温州市西山南路净水住宅区发生一起煤气爆炸事件。周边一幢房屋被炸塌一角，4辆轿车损坏，爆炸波及范围较大。

　　此时，“东方腐败”、“依安”等7位网友路经此处，不约而同在第一时间向“703”发布图片、文字、视频，报告这一突发事件。“东方腐败”表示：“虽然传统媒体也开设爆料热线、实行有奖爆料，但是我觉得宁可选择向‘703’网站发布信息，引发围观和讨论，这种互动感和被围观的感觉是金钱所不能替代的。”

　　在温州，众多网友像“东方腐败”这样把耳闻目睹的身边事、不平事、不义事等及时向“703”爆料。据了解，“703”网友的构成以公务员为主，约占60%，社会人员占30%，大学生占10%。年龄结构“60前”占10%、“70前”约占20%、“80前”约占30%、“90前”约占30%、“90后”约占10%。

　　“703”网的创办者、负责人叶哲认为，温州人在市场经济的大潮中敢为天下先，在社会事务中敢走第一步，他们民主意识强、公民参与意识浓，“703”能在温州生存，其土壤正是因为有这么多热心的网民。

　　叶哲分析认为，这些铁杆网民许多人是机关干部，因为从上网时间可以看得出，周末上网的少，而上班时间在网上的居多。此外，网站上为什么会频频爆出有关当地党政干部腐败的猛料，且信息较准确，一报一个准，这说明爆料者是内部人，普通百姓不可能掌握那么多机关大院里的内情。

　　“我们之所以力挺‘703’，就在于它保持真实与正义，不被商业化和利益化浸水，在于开辟了一个民众在法律范围内言论自由、爆料自由的天地。”网友“八雄八雌”这样说。

　　浙江省委常委、省委秘书长李强一次在“浙江在线新闻网站”与网友在线作“转变机关作风，服务科学发展”交流时回答一位网友说：“我在温州工作期间(任市委书记)经常到‘703804’浏览，看看他们在说些什么?关心什么?有时候也以网民名义发一些帖子。”

　　“网络的背后是千千万万的网民和民意。”这位省委领导说。

　　正确引导

　　2008年9月下旬，“703”不断放出爆炸性、试探性气球：“杨湘洪最近怎么啦?”“听说出国去了?”“半个多月了，怎么到现在还没出现啊?”杨湘洪非等闲之辈，是温州市委常委、鹿城区委书记，“703”不断发出这样的帖子耐人寻味。

　　对此，温州市网宣、网管办高度关注：这是事出有因、还是造谣惑众?是无风不起浪、还是捕风捉影?如果是传播谣言，坚决删除!网宣、网管办继续在网上观察。几天后，发现网上的议论越发离谱，便到鹿城区纪委了解、核实。他们得到的回答是：杨书记最近是不见了，人找不到。具体情况语焉不详。

　　网宣、网管办有关领导认为，网上的信息并非凭空揑造，对此不宜干涉。结果后来证实，网传是真，杨湘洪出国考察滞留不归。这一重大线索“703”是首发。

　　温州市网络管理部门与“703”的关系走到这一步，双方都历经酸甜苦辣。

　　2004年5月18日，网民叶哲等十几位“愤青”抱着让人发泄“不快之事、不平之事”的朴素理念创办了这个民间网站。它主打“温州论坛”，通过这个窗口直通社情民意。结果人气爆棚，其中也不乏偏激、极端、叫骂之词，官方视为“洪水猛兽”。因其前期某些方面不规范，在网站设立后的一年半内，服务器频遭查封，甚至域名被关闭，一度流失了60%以上的网友。

　　经过反复与政府“捉迷藏”“打游击”和无数坎坷磨难，它慢慢找到了生存之路。而政府也在历经“703”被多次取缔查封后，渐渐摸索到有效的管理之道。

　　温州市网宣办主任张春校介绍，他们的方针是“宽容、包容、引导、管理”。根据这一原则，他们在对待网友爆猛料、网友跟帖、网评网议等内容时，充分遵循互联网规律，尊重网民的意愿，采取宽严结合、松紧有度的策略。除此之外，对叶哲、黄学敏等网站管理者提出的“公共厕所”“围观就是力量”等网站定位及理念进行引导。

　　“虽然我们对管理者有些理念持不同看法，但我们也能认真领会精神，从中汲取正确的思想，积极互动。”叶哲说，网站还很年轻，我们在坚持民间性、独立性的原则下，要努力向成熟、自律、规范方向迈进。(《半月谈》2011年第2期 记者 张和平 李亚彪 裘立华)