“人民法院的司法活动公不公正，法院自己说了不算，要人民群众和人大代表说了才算。我给你打个比方：厨师做菜是要给别人吃的，你自己觉得好吃还不行，要让来吃饭的人也觉得好吃才行。光是味道好还不够，你还得让人吃得放心。这样，你就得让人知道你的菜是怎么做出来的。老百姓对法官的要求差不多也是这样的。”昨天，广东省高院院长郑鄂接受南方日报记者专访时，如此妙谈司法公开。
司法公开既监督又保护法官
◆目前，对于司法公正的认可度，法院内部与社会是很不对称的。一些案件法院或法官认为判得很公正，但是，判过之后，输的一方不接受，赢的一方也不怎么买账，这是什么原因？一个重要原因就是司法公开做得还不够，人民群众和社会各界对司法活动了解不够，由于不了解就容易产生对法院的不理解、不相信、不支持。
◆司法公开对法官也是一种保护。因为，司法过程该公开的都公开了，当事人该知道的都知道了，当事人如果要说法官这个不公、那个违法，就得有依有据。这样就可以减少法官遭受不白之冤的几率。
◆案件进法院，法官依法应该怎么判，很多当事人是搞不明白的。但是法官有没有吃他的饭、收他的礼，这一点当事人是很清楚的。如果法官吃了他的饭或收了他的礼，你即使完全依法公正地判他赢了，他很可能想到是他那顿饭或那些礼物起了作用。
司法更公开法院上诉率下降
南方日报：近日，广东高院被最高人民法院确定为100个司法公开示范法院之一。春节后上班第三天，省高院就召开会议向全省法院部署司法公开工作。请问郑院长，您对司法公开为什么这么重视？
郑鄂：我们主要有这么几点考虑：第一，司法公开是宪法原则，落实好这项原则是人民法院的天职。第二，落实司法公开是人民群众对公正司法的刚性需求。第三，司法公开是司法公正的有机组成部分。目前，对于司法公正的认可度，法院内部与社会是很不对称的。一些案件法院或法官认为判得很公正，但是，判过之后，输的一方不接受，赢的一方也不怎么买账，这是什么原因？一个重要原因就是司法公开做得还不够，人民群众和社会各界对司法活动了解不够，由于不了解就容易产生对法院的不理解、不相信、不支持。所以，司法公正本身就包含司法公开。
全面推行司法公开，也是对近年来我省自身实践经验的总结推广。最近三年来，为实现案结事了，让更多的人民群众和人大代表对法院工作满意，我们在司法公开方面进行了多方面的探索，比如邀请人大代表、政协委员和人民群众参加百场庭审观摩、百场见证执行、百场调解，以及开展法庭公众开放日、庭审网络直播等一系列活动。三年来，全省法院上诉率和来信来访都逐年下降。我认为，这与司法公开有很大的关系。
积极推进裁判文书上网公开
南方日报：郑院长能否介绍一下广东法院司法公开的主要内容有哪些？
郑鄂：按照最高法院印发的《关于确定司法公开示范法院的规定》的要求，我们制定了《广东省高级人民法院关于进一步推进司法公开的工作方案》。我们在方案中提出，全省法院司法公开要依法公开、及时公开、全面公开、规范公开，严格执行法律规定的公开范围，除涉及国家秘密、审判工作秘密、当事人隐私和商业秘密外，其他事项一律予以公开。我们在立案、庭审、执行、听证、文书、审务、工作机制七个方面都提出了明确的司法公开考核标准。
具体来说，我们决定要把广东法院网打造成司法公开的基本平台，通过信息化手段公开办案流程，方便当事人及时掌握案件办理进度；结合今年开展的邀请人大代表、政协委员参与“百案释法答疑、百场征求意见”活动，向人大代表、政协委员公开庭审过程、裁判理由，接受监督；还要积极推进新闻发言人制度、与媒体合办栏目、裁判文书上网公开、庭审网络直播、与网民对话等方式，推进司法公开工作。当然，我们要采取的司法公开措施还远不止这些，我认为，只要是有利于司法公开的举措，都要积极地尝试和推行。
司法公开对法官是一种保护
南方日报：我们也注意到全省法院部署司法公开会议的标题是：以司法公开为平台，大力推进司法作风和党风廉政建设。请您谈一谈司法公开与司法作风建设之间有什么内在关系？
郑鄂：这里面的关系就大了。司法公开一方面是让人民群众了解司法活动，另一方面就是让人民群众来监督司法活动。法官作为代表法院参加司法活动的主体，在众目睽睽之下，就必须考虑自己的言谈举止是否符合法律的要求，是否有违公正司法的形象和法官的职业道德规范，如果违反了会承担什么不利后果，这就是对法官工作作风的有效监督和约束。这是我作为法院院长很难办到的事。因为，我不能天天跟着所有的法官去办案。所以，深入全面推进司法公开应该是个好办法。
同时，司法公开对法官也是一种保护。因为，司法过程该公开的都公开了，当事人该知道的都知道了，当事人如果要说法官这个不公、那个违法，就得有依有据。这样就可以减少法官遭受不白之冤的几率。
不信任法官到处去上诉上访
南方日报：对法官也是一个很有效的监督吧？
郑鄂：是啊，司法要有权威，法官廉洁办案是根本。为什么这么说呢？案件进法院，法官依法应该怎么判，很多当事人是搞不明白的，不然，法官就不需要接受专门训练了，大家都可以来做法官。
但是，法官有没有吃他的饭、收他的礼，这一点当事人是很清楚的。如果法官吃了他的饭或收了他的礼，你即使对他的案件没有任何偏袒，完全依法公正地判他赢了，他很可能想到是他那顿饭或那些礼物起了作用，而不是首先想到你是多么公正。
如果你判他输了，他还可能以为你吃、拿对方的更多。这样法官的公信力就很难建立了。当事人对法官不信任，就是对法院不信任，对法律不信任。没有信任感，他就要上诉、上访，要到处去找关系来干预一下。
我们提出以司法公开为平台大力推进党风廉政建设，就是要让司法活动的每一个环节，都在人民群众的眼皮子底下进行，当然法律禁止的除外，最大限度地消除可能产生“猫腻”的客观因素，让个别想搞不廉洁的人不敢搞，也没条件搞。我想如果能达到这个目的，法院的党风廉政建设就有了可靠的保障。
司法公开考验法官能力素质
南方日报：司法公开工作刚刚部署，您估计在落实过程中会遇到哪些主要困难？
郑鄂：从我们以往的情况来看，在主观方面关键还是认识问题。有的法院对司法公开有担忧，甚至存在畏难和抵触情绪，认为司法公开需要耗费很大的人力、物力和财力，会加重法官的工作负担和压力等。当然，有些情况确实是客观存在的，但我认为只要有利于司法公正，付出这些成本和代价是完全值得的。目前，最重要的是要解决认识上的问题。
在客观方面，由于广东法院特别是珠三角地区法院案多人少的矛盾十分突出，法官的办案压力很大，在落实司法公开时难免会遇到人手紧张的问题。同时，经济欠发达地区又存在经济上的困难。司法公开需要依托一定的物质条件，比如信息化建设水平等。
再一个就是司法公开对法官的能力素质是一个考验，一些法官暂时还不能适应，这也是一个很现实的问题。我相信，通过不断推进司法公开，法官的能力素质一定会得到普遍大幅的提升。 南方日报记者 戎明昌 通讯员 裘晶文
