40岁的俞南，网名“咖啡爸爸”，一名“个体户”，在嘉兴从事外贸工作。之前，知道“咖啡爸爸”的人并不多，在嘉兴市纪委最近组织的全市首届“反腐倡廉影响力人物”评选活动中，作为一名在网络论坛上反映热点问题的发帖达人，“咖啡爸爸”脱颖而出，一下子蹿红网络，走进公众视野。
民意借网出海
“去年底的一天下午，我突然接到市纪委的电话，一开始我以为因为哪个帖子，要向纪委说明情况，结果意外的是，他们让我总结 ‘挑刺’经验，准备参加嘉兴市首届反腐倡廉年度人物评选。”面对记者，“咖啡爸爸”回忆起当初的场景，仍记忆犹新。
一场以反腐倡廉为主题的评优评先，将“网络达人”列为候选对象，不能不说是对民间反腐行为的一种认同，这让“咖啡爸爸”和他的“粉丝”们十分激动。
“咖啡爸爸”的网络监督之路，最早是从网络转帖开始。起初，他并不是想给政府部门挑刺，只是隐隐觉得那些涉及百姓切身利益的事，应该让更多人了解。
2010年3月，嘉兴市一住宅小区发生一起公共事件，十几个孩子在小区游泳池游泳后，相继发病。起初，个别家长只是随手记录在网络日志里，可后来，越来越多的家长发现，自己的孩子游完泳，也出现了同样的症状。
“我感觉这里可能牵涉很多家庭，就把家长们的留言整合在一个帖子里，放在论坛显著位置。”“咖啡爸爸”告诉记者，出乎意料的是，随着网友的不断曝料，隐藏在背后的问题被一个个揭露出来。
有知情人跟帖，曝料说游泳池为了节省费用，长期不换水。随后，又有人透露，游泳池的营业执照早就过期了。网友调查发现游泳池的负责人已闻风而逃，员工工资没着落。
“游泳池长期不换水，卫生监督部门为什么没有及早发现？营业执照早就过期，工商部门为什么不处理？游泳馆老板逃之夭夭，员工找谁要工资？”
网民的不懈追踪，引来媒体关注，当地纪检和有关职能部门及时介入，相关部门受到责任追究。
“嘉兴拘留所躲猫猫事件”、“城管与店铺发生冲突”……“咖啡爸爸”不断地对身边的热点民生问题进行曝料，对有关部门的不当行为进行“挑刺”。
“监督能够起作用，最关键的是政府对待网络民意的积极态度。”“咖啡爸爸”说，当“丑事”在网上曝光，当地政府有关部门不是“捂”、“压”、“盖”，而是与网民良性互动，民意借网出海，成为民主监督的重要渠道之一。
“时代发展，群众参与监督的方式也在发生改变。”嘉兴市纪委办案人员说，随着电子技术的普及，民间反腐逐渐从传统的举报信、信访等方式向利用网络论坛、微博等现代方式转变。
反腐良性互动
和“咖啡爸爸”一起进入这场评选活动视野的，还有在公车监督中积极举报的普通市民等草根反腐力量。
62岁的朱安元在嘉兴工作20多年，嘉兴成了他第二故乡。2009年，退休后的他和其他29位热心市民一起被嘉兴市纪委聘为公务车监督员。
每天，老朱都随身带着数码相机，一旦发现有公车私用或者乱停放的情况，就拿出数码相机进行拍照作为证据，向纪检部门举报。
一天恰好是中学新生军训报到的日子。老朱赶到一所中学门口突击监督。“不看不知道，一看真不少。”他在校门外粗略数了数就有10多辆送孩子的公车。老朱拿起相机开始拍照。有个司机冲过来破口大骂：“你吃饱了撑的！拍什么拍！”还气势汹汹地举起了手臂。
老朱毫不畏惧：“做错事的是你们，我是监督员。我在尽我的职责！”他随后给市纪委打了电话。10分钟内,纪委的干部就赶到了现场，迅速对公车私用者作了处理。
有了老朱等人的努力，一年多来，嘉兴公务车管理有了明显效果。
“草根反腐行为正在最大限度地为纪检、监察、检察部门提供反腐败线索，并形成强大社会舆论压力，督促及时作出反应，公开处理情况。”嘉兴市纪委负责人认为，民间人士自觉承担反腐监督、举报责任的行为，在查处和打击腐败方面具有积极意义，值得也应该得到社会的支持与认同。
“我们建立了网络舆情信息收集员队伍，每天及时做好信息的收集、汇总、整理，并规定在最快时间作出处理。”海宁市一位纪检干部告诉记者，当前，防腐不能再单靠常规监督，传统的反腐手段一个很大的缺陷就是只有相关部门掌握相关信息，处理的形式和进度只有当事人清楚，查处过程中一旦遇到干扰和阻力，最后往往不了了之。草根反腐则充分发挥群众在反腐倡廉建设中的积极作用。只要纪检部门顺应形势、转变思路、改变工作方式，重视并回应来自草根的反腐力量呼声，反腐利剑定能真正震慑那些欲伸手者。
谨防走上歪路
民间反腐力量崛起，是公民权利意识觉醒的一种表现，但目前仅处于起步阶段，需要健全的法制来精心培育。所以，尽管民间反腐的监督作用正在显示特有的威力，但是对它的质疑声一直如影随形。
有专家认为，尽管民间反腐在一定程度上促进了我国民主与法制的进步，但不可否认时常发生诬告、诽谤、干扰案件侦办的错位，甚至出现招摇撞骗或敲诈勒索等现象。一些人可能只看到了表面现象就断然定性，泛滥的“道德审判”有可能演变成“民意暴力”。
前不久，山东青岛市一名网友，因不满医药行业从业人员的行贿受贿行为，自建了一个网站，把怀疑受贿的医生真实姓名、工作单位等详细资料都放到网上。此举立即引来社会高度关注，大多数网友都以激进心态参与，半个月内的点击数超过 135 万次。这种“赤膊上阵”的揭露方式，被形象地称为“江湖式”揭黑。
一位纪检干部说，“江湖式”揭黑不值得提倡。它容易带来一些社会问题，可能因信息不准确而导致被公开者的隐私权受侵犯，可能造成诬告、诽谤、侵权、招摇撞骗等负面影响，将置民间反腐于民意审判的尴尬境地。
如何让民间反腐不走、或者少走歪路？专家认为，要让民间反腐保持良性发展，关键在于政府职能部门及时介入，建立一种相互信任、及时沟通的良好关系，并加强监督管理，引导公民有序参与民主监督。既要对民间反腐力量加以扶持，也要对不负责任的言行进行管理，形成民间与官方密切合作、共同打击腐败的力量。当然，官方要公开各类参与渠道、保证社会力量的顺利参与、并确保及时反馈。
-专家观点
省委党校政治学教研部主任方柏华：如何有效监督公权力的使用既是党与政府迫切需要解决的重要问题，也是广大民众普遍关注的焦点问题。公民广泛参与监督，提高了反腐的效率，培养公民的责任意识和法制观念。纪检等部门积极引导与规范，也加强了公民与政府之间的信任和合作。这是信息时代，民主政治建设的新发展。当然，草根反腐需要进一步规范，健全制度，促进良性互动。 本报记者 余勤 陈培华 通讯员 王险峰
