闲散未成年人是未成年犯主要来源
“这类闲散未成年犯犯罪前多数已处于家庭、学校、社会监管无力的状态，他们中的68%有离家出走经历，有29%的人不与亲生父母生活在一起，有56%的在学校期间经常逃学旷课。”广东省未成年犯管教所李婉琴表示。
从未成年犯的家庭来看，家长监护不力、寄存孩子现象突出。父母打工在外或因工作太忙，就将孩子“寄存”在外婆、奶奶或亲戚家，孩子从小就感受不到父母的爱，给孩子心灵造成了阴影，容易形成“妒忌心理、孤僻性格”，外界的不良诱因因此有了可乘之机“在近几年的各类青少年犯罪中，寄存孩子犯罪数占到20%—30%的比例，而且有逐年上升的趋势。”广东省未成年犯管教所警察黄伟平说。
这些闲散未成年人，或迫于生存压力，或经不起金钱和享受的诱惑，最后走上了犯罪的道路。南方日报记者在采访时发现，这些孩子在辍学后，有一半以上的人长期处于无事可干的状态。
县域青年大多没有正当职业
单光鼐称，县域青年大多只有初中文化，没有正当职业。与老一辈忙时会做农活、闲时去外面打工相比，他们不会干农活，没有有效的谋生技能。
县城是他们生活成长的主要范围。对他们来说，只有两个选择，要么就在县里晃荡，要么就到外面打工。然而，在单光鼐所接触的县域青年当中，很多人抱怨城市里的高消费让他们“在外打拼一年，过年回家连1000块钱都剩不下”。
到第二年，这些青年索性就呆在县城一直说“等等吧”，不外出打工，而当地经济还未发展到能给这些青年提供就业的程度。这些年轻人对生活不抱太多希望。
县域青年的情况在中西部尤其明显。“我在小县城、小乡镇接触过很多这样的青年，他们成群结队在县城里晃荡很让人担心。”单光鼐说，县域青年给社会治安带来诸多不确定因素，很多县域青年由于没有正当职业，容易养成打架、斗殴甚至拉帮结派的坏习惯。很多县城的老百姓看到这些青年打架都不敢去制止，远远地躲起来。
县域青年很容易成为影响社会稳定的因子，一有“风吹草动”，那就更容易呼啸成众，肆意而为。这在以前的广安、大竹事件中已有显现，在瓮安、孟连、陇南事件中，男青年的暴力行为更为突出。
改善农村教育现状是当务之急
单光鼐建议，各地在发展经济过程中，要给这些年轻人以更多的扶持，为他们提供更多就业的机会，比如小额贷款等。特别是团委、妇联等基层组织，他们最贴近这些青年，更应该开展有针对性的工作。
单光鼐表示，有一点是可以马上做的，即改善农村教育现状。具体可以从两方面着手，一是合理安排中小学的地点。单光鼐在调研中发现，这几年不少地方搞中小学撤并，很多村小、镇中学都撤销了，一些农村学生上小学只能到镇里，上中学只能到县城。“不能就近上学，让学生上学的难度大增，很多学生因此过早辍学。”
二是调整教育结构，加强职业教育的力量。在农村地区，初中升高中难度较大，而职业教育不完善，一些青少年初中毕业后即进入社会“他们这个年纪尚不成熟，容易学坏，而如果能在技校读几年书，学会一技之长，在社会立足就容易得多。”
从长远看，单光鼐认为应该振兴县域经济“不要说中西部地区，就连北京的郊县，企业都不多。国有企业倒闭了，民营企业搞不上去，农村青年在县城的就业机会太少。”
中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘则表示，应培养新生代农民工的社区感。于建嵘曾在珠三角广泛调查新生代农民工，有不少人对于建嵘说，自己在城市漂泊，就像孤魂野鬼。“这时，他们即便知道黑帮很坏，也会加入。”(记者 雷辉 通讯员 尹华飞 阚淼 陈敬平 实习生 余婷)
