“通过内斗爆料发票的方式揭出贪官,
是一种悲哀”
四张买酒发票曝光后,有知情人又向新华社记者提供了12张卖酒发票的复印件,这些发票显示“中石化广东广州石油分公司”将442瓶白酒和59瓶红酒卖给了广州两个酒类专营商行。知情人称,平价转卖紧俏货正是因为去年有人举报中石化广东分公司购买天价名贵酒,公司就“成批便宜地卖给其他单位”,处理掉一部分。
这些“内部人士”之所以积极曝光自家丑闻,爆料人的说法是:内部斗争,而斗争的利器正是白纸黑字的内部发票。
周筱赟:
最初的四张发票曝光后,一个在中石化广东石油分公司担任领导职务的人主动找到我,愿意充当“深喉”,向我披露这件事的更多内幕。
据我所知,这些提供内幕的人去年以来就曾经通过各种渠道来反映这些问题,但始终没有得到有效回应,最后采取了这种贴发票的方式,居然戏剧性地引起了关注。
这次天价酒发票曝光事件,说穿了就是一个内部权力斗争才产生的。导火线是中石化广东分公司的一把手鲁广余多次购买高档奢侈品用于接待和个人享用,从来不和任何班子成员商量,甚至连知会都没有。全部高档酒连副总们都别想染指,他们啥好处都没沾上,当然会非常不爽。
通过这种方式揭出贪腐事件,积极意义肯定是有的,可以通过个案一点一点推动社会进步;但是我觉得不能过分夸大这种个案的意义。就这件事来说,如果以后换一个擅长协调关系的老总,那他照样可以喝茅台喝拉菲,不会有人出来曝光他。这种封闭的超级垄断体制不清除,贪官就会源源不断地产生。我们现在很多贪腐事件的曝光,就是只有通过这种内部的“狗咬狗”甚至情人去揭发、小偷去偷,才能曝出一个贪官,这是我们现在的悲哀。
批注
真相难寻
没有“深喉”会怎样?
真相难寻
“深喉”,是在1972年导致美国总统尼克松最终迫于舆论压力辞职的水门事件中,被《华盛顿邮报》总编辑西蒙斯作为为记者提供重要资料的人的代号。
最近,民间广泛流传的“猛料”都来自各个领域的“深喉”,一份沧州市农信联社员工的内部工资单流传开来:员工2010年工资基数多在20万元以上,最高的能达到37万元,放弃休年假最高可拿到6万多元的休假工资……
随后,河北省农信联社紧急处理,除了勒令限期退还多发的薪酬外,还对领导班子和相关责任人做出了警告、记过、诫勉谈话等处分,并调整了联社领导班子。
无论“深喉”们出于何种目的爆料,假如没有他们,“发票”和真相都将欠奉。
“拔根鸡毛给猴看,猴子根本就不怕!
必须加大问责力度”
陷入“天价酒单”旋涡的中石化广东分公司还没出来,一张上海卢湾区红十字会的高额餐费发票又曝光了。4月15日下午,西南民族大学教授肖雪慧在自己的微博上,转贴了一张餐费发票的照片:卢湾区红十字会在上海高档会所慧公馆餐饮消费金额高达9859元,被网友们冠以“最让人寒心的餐饮发票”。
上海红十字会第二天上午就公布了调查结果,称资金来源超额款项已被退回。但和中石化天价酒单的进展情况一样,公众普遍对这种内部调查结果持怀疑态度:内部曝光出来的事情,重新内部调查,能查得清楚吗?
竹立家(国家行政学院教授):
近年来,政府部门的“三公消费”问题已经引起了中央和国务院的高度重视,今年,公车改革就开始推进。现在,中石化这样的垄断国企和红十字会这样的公益机构,也曝出了巨额公款吃喝的问题,非常让人震惊;但是,这是个别现象吗?我认为这是个比较普遍的现象。
这么惊人的问题,内外审计、各种监督都没有暴露出来,为什么?一个重要的原因就是这些账目收支都不公开、不透明,大家都一头雾水。连每次的审计结果也是如此,反正这些钱是花了,但钱究竟都是怎么花掉的,不告诉你。内部监督没有用,外部又无法介入。
另外,则是惩处机制太薄弱,很多事情即便曝光出来也几乎没有问责。红十字会是一个公益性的慈善机构,出了这样的事情,对形象的影响太大了;还有中石化,这么恶性的事件,最后怎么处理呢?必须要抓住这些曝光出来的事情,加大问责的力度。本来是应该杀鸡给猴看,但现在的实际做法是拔根鸡毛给猴看,猴子一看,就这么不疼不痒,根本就不怕啊!所以必须认真考虑问责机制,没有这个,什么媒体监督、网络曝光都不起作用。