道路交通安全法修正案草案作出规定——
下月起醉驾者将被吊证，且5年内不得重取
醉驾入刑，侦查审判如何衔接
杭州交警以及司法机关正在积极磋商
为与即将实施的刑法修正案(八)相关规定相衔接，昨日提请全国人大常委会审议的道路交通安全法修正案草案作出规定，对醉酒驾驶机动车的行为人吊销其驾驶证，且5年内不得重新取得。
从5月1日起，醉驾入刑的法律将正式生效，这意味着凡是醉酒驾驶的，不论发生危害后果严重与否，都将接受法庭审判并被追究刑事责任，处以1个月以上6个月以下的拘役，并处罚金。
而律师表示，公务员醉驾要丢“饭碗”，是党员还要开除党籍，普通上班族如果醉酒驾驶被查判刑，也可能因此丢掉工作。
此外，醉驾造成其他严重后果的，还应以其他更重的罪名追究刑责。
醉驾入罪
再过10天，醉驾者身份将变成犯罪嫌疑人
据杭州交警部门统计，去年查处的醉酒驾驶案例高达2800起左右，比前年查处的醉酒驾驶数量高了1000多起。
而在今年1月1日到3月30日，杭州交警共查获酒后驾车4910起，其中醉驾被拘者也达到558人，平均每天有6人。
此前，依据相关法律规定，公安部门对醉酒驾驶的违法行为只能做拘留15天，暂扣驾照6个月，罚款2000元的处罚。
在这样的情况下，一些涉酒驾驶的行为人经常会出现冲卡、跳车逃跑的现象，甚至有的造成了伤亡事故。
而今年5月1日起，刑法修正案(八)正式实施后，根据最新的修改，醉酒驾驶机动车，不管是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。
这就意味着醉酒驾驶将不再是违法行为，而是一种犯罪行为，最长可处6个月的拘役，醉驾被查者身份也由普通违法者变成犯罪嫌疑人。
同时，根据修正案草案，醉驾者将被吊销驾驶证，且5年内不得重新取得；对醉酒后驾驶营运机动车的，将被吊销驾驶证，且10年内不得重新取得，重新取得驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
认定醉驾流程
先吹测试仪，如果超标，再验血，以血检数据为准
面对如此严重的处罚，不少网友发帖说：“如果是醉酒驾驶被交警拦车，还是能逃则逃，能冲则冲。”虽然这样的说话引来一些网友的反驳，但同意这种方法的网友仍不在少数。
对此，交警部门一位相关负责人说：“我也在网上看到了类似的帖子，这对于我们交警部门在查处涉酒驾驶的方式方法上提出了更高的要求。”
该负责人表示，“刑法修正案(八)正式公布后，公安部也在征求意见，应该会出一个配套的细则，大家都在做大量的准备工作，因为现在还没有定稿，所以还不太好说。”
不过，这位负责人介绍，认定是否醉驾还是会按照原来的方法，先吹测试仪，如果超标，然后再去验血，以血检的数据为准。
至于一些涉嫌酒驾的人，可能会找这样或那样的借口，说自己吃了醉虾、醉枣等含酒精的食品。但是，血液内酒精含量都是一样的。所以，只要血液酒精含量高于规定的标准，加上有驾驶行为，就会被认定酒驾或醉驾。
谈到将来的执法难度时，这位负责人说：“5月1日以后，对于我们执法的交警来说，难度肯定会加大，危险系数也会更高。我们已经考虑在执法过程中，对人员的配备，安全防护和检查点的选择上，做出更周密的计划，防止涉酒驾驶的行为人逃跑。”
“一旦出现冲卡逃跑，并造成其他严重后果的行为，根据情节可能会被定为妨碍公务罪，多罪并罚。”他说。
执行隐忧
侦查、起诉、审判要在短时间内完结， 对司法机关来说压力不小
就在上周，杭州市检察院组织杭州市、区两级检察院的公诉负责人及分管检察长碰头，开会研讨如何衔接侦查与审判“醉驾”犯罪的中间环节。
一位参与研讨的资深检察官昨日告诉记者，作为法律的执行者，对于全国人大通过的法律他们当然要不折不扣地执行，但有一些问题也急需要明确。
根据这位资深检察官的说法，根据刑法修正案(八)，对醉驾者判处的是1个月至6个月的拘投，但在现实司法审判实践中，只有要判处有期徒刑以上刑罚者，才适用逮捕措施，可如果醉驾者是外地司机又不逮捕的话，会出现开庭时找不到人的情况，也就是说，侦查、起诉、审判要在短时间内完结，这对司法机关来说，也是压力不小。
另外，这位检察官还提出，如果醉驾的犯罪嫌疑人上法庭后，对交警部门的酒精检测结果当庭质证时提出质疑又该怎么办，“毕竟到审判阶段，嫌疑人血液内早已没了酒精含量，不可能对酒精结果进行第二次检测，但不检测又不利于保护犯罪嫌疑人(被告人)的合法权益。”
尽管有上述种种疑虑，侦查审判阶段司法程序如何协调相关工作仍在有条不紊进行。也就在上周，萧山区检察院还派出反渎、侦监、公诉和预防业务科室的负责人，至该区交警大队开展业务指导，并开展预防职务犯罪工作。
萧山区检察院相关科室负责人参与讨论了有关醉酒驾驶等行为的刑事立案时间、刑事强制措施的适用标准、固定血液证据办理等问题，并建议交警大队制定检查醉酒程序、醒酒程序、抽血程序、鉴定程序和血液保存程序等规范性的规定，用制度来杜绝办理该类案件中的渎职行为。
律师解读
公务员醉驾丢“饭碗”
党员还要开除党籍
“公务员受到刑罚将被开除，是党员的，将根据有关规定还得开除党籍。”浙江六和律师事务所孔建祥对记者说，如果律师醉驾被查到后判刑，同样也将被吊销执业证书，终身禁业。
孔建祥律师介绍，在我国现行的刑法规定中有“交通肇事罪”一名，但这个罪是在行为人造成严重过失后才给予的刑事处罚。而此次刑法修正案(八)中明确，无论是否造成严重过失，只要醉酒驾车上路行驶就要予以刑事处罚，而拘役也是刑罚并且是主刑之一。
根据《行政机关公务员处分条例》有关规定，“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”这就意味着公务员醉驾被判拘役将被开除公职，其性质和后果之严重不言而喻。同时，在公务员招考中也明确规定，受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得报考，这将几乎影响到当事人一生。
孔建祥律师表示，其实醉驾后受到严惩的不光是公务人员，根据《中国共产党党员纪律处分条例》第30条之规定：因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予开除党籍处分。孔建祥律师说，根据刑法修正案(八)规定，醉驾应属故意犯罪，这也意味着，党员如果醉驾被判刑也将被开除党籍。
除此之外，律师一旦醉驾被判拘役也将被吊销律师执业证书，《律师法》中第49条规定，“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。”所以说，律师醉驾与公务员一样“后果很严重”。
孔建祥律师最后特别提到，根据《劳动法》的第25条规定，被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。据此，凡因醉驾构成刑事犯罪并被判处拘役的罪犯，可能会被其所在企事业单位开除公职或解除劳动合同。这意味着普通上班族如果醉驾被判刑，也要丢工作和“饭碗”。
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拘役是我国刑法规定的一种量刑方式。拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。(通讯员 萧检 尚检 记者 陈洋根 包敦远)
