系统招标牵出多名地税官员
原局长王纪平被查，涉嫌在北京地税信息系统招投标中收受贿赂。
拿到这400万半年后，任依娜慌慌张张要还回去。
此时，她的“老上司”北京地税局原局长王纪平、“老下属”北京地税局运营维护中心原主任刁维列双双被查。
据《新世纪》周刊报道，王纪平、刁维列被查于2010年1月底至2月初，经有关部门初步核查，王纪平涉案金额为上千万元，涉嫌在北京市地税系统使用的信息系统招投标中，收受贿赂。
据《北京晚报》今年1月11日报道，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十次会议，撤销了王纪平委员资格，王纪平在担任北京市地税局局长期间严重违纪。
本报记者调查，王纪平正是“推广应用国标税控收款机工作领导小组”的组长，刁维列则长期分管与税控机采购运营维护相关业务。
据北京地税局计财处副处长彭某称，该项目评标时，刁维列向评标委员会重点介绍的六七家公司，除了航天信息公司，都是王纪平事先确定好的。
也就是说，跟刁维列、彭某“打过招呼的领导”，除了任依娜还有王纪平。
招标方领导一句话价值数千万
一名业内人士坦言，所以投标企业都舍得花大钱运作。
领导打招呼就能决定招投标？
事实上，当年参与评标的，除刁维列、彭某等地税系统内部人员，还有一些专家。
此次评标委员会中两名专家均否认当时受到地税局或其他评标成员干扰。
对于评标时刁维列主动介绍，两名专家均称，评标中主动听取招标方的意见很正常，毕竟只有招标方与投标方有过实际接触。招标方的介绍，究竟能对评标起到多大作用也因人而异。
上述一名专家是财政部专家库中的成员，经常接到评标邀请。他说，评标前一天被随机从库中选中并被通知参加。到场后，看到会场内摆放了一圈的设备，专家们除看标书，主要就是查看、比较各个设备。
这种情况下，招标方领导一句话，“的确价值数千万，甚至过亿”一名业内人士坦言，所以投标企业舍得花大钱运作。
北京地税局数据显示，仅国标税控收款机一项(北京地税信息系统包括很多项目)，到2007年年底，约7万户商业企业小规模纳税人要推广安装。
昨日，12366纳税服务热线人员称，今年6月底前北京的小规模纳税人都要装国标税控收款机。公开资料显示，“税控设备市场广阔，未来5年中国税控设备市场的总体需求量将达到2899万台，市值规模达580亿元。”
北京市律师协会招标、投标与拍卖法律事务专业委员会主任赵曾海认为，目前招投标市场中，一些行业和部门既是政策的制定者，又是资金的安排者，也是代理机构的遴选者。仲裁者，集决策、执行与监督权力于一体，极易在市场经济中引发权钱交易的腐败行为。
官场“亚腐败”易滋生窝案
“当某些部门权过大时，就容易突破底线，而底线往往不是很清晰。”
2010年5月，任依娜被“双规”，后移交检察院。
三四个月内，一名原局长、一名副巡视员、一名主任接连被查，地税窝案备受关注。
窝案的产生，在中国政法大学行政管理系系主任翟校义看来，与官场的“亚腐败”状况密不可分。
他认为，《公务员法》虽已实施，但一些干部认为“大家都是这样”，这种幻觉就像亚健康一样弥漫，造成有恃无恐的局面，“当某些部门权过大时，就容易突破底线，而底线又往往不是很清晰”，“一些人突破一点，另一些就敢再突破多一点”。
解决这一问题，翟校义表示公务员退出机制亟待完善。虽然《公务员法》规定辞职、辞退、开除、退休等退出机制，现实中除退休外，其他方式鲜有运用，加之缺乏有效的社会监督，给公务员一步步滑向犯罪创造了条件。
“中国惩治和预防腐败重大对策研究”课题组组长王明高也多次公开呼吁，尽快完善家庭财产申报登记制度、建立遗产税和赠与税制度以及制定反腐败法。
据悉，案件审理过程中，任依娜没请律师辩护，判决书认定其能如实供述犯罪事实、认罪态度较好。王岩和刘铁元仍在接受调查。
目前，王纪平、刁维列等人相关案件还在调查中，具体案情均未对外界公布。（采写/本报记者 张媛）
