5月18日晚,环境保护部公布了浙江省湖州市德清县血铅超标事件的发生原因。除了企事业自身违法外,环境保护部批评有关部门监管不力。
环境保护部透露,新市镇政府、德清县政府为使海久公司能够顺利通过环评、验收和上市核查,在未征得群众同意的情况下,单方面就搬迁问题多次向有关监管部门作出承诺,但并未履行。
针对近期浙江湖州市发生的血铅超标事件,陶德田表示,日前环境保护部派出调查组,在浙江省的配合下,对浙江省湖州市德清县血铅超标事件进行了调查,事件情况基本查清。
陶德田说,浙江海久电池股份有限公司(以下简称“海久公司”)成立于2003年5月,位于德清县新市工业园区,主要生产销售摩托车小型启动铅酸蓄电池,年产规模为1050万只,目前年生产量为900万只左右,产值4.5亿元,职工约1000人。
2011年3月以来,海久公司职工及附近村民在自发体检中陆续发现血铅超标情况。5月2日起,德清县政府开始组织企业周边村民进行血铅检测,海久公司也安排职工进行了职业病防治体检,对2152名职工和村民进行了血铅检测。其中血铅超标332人。目前,累计已有53人住院治疗,情况稳定。
陶德田表示,经监测,海久公司周边土壤、水环境和农作物铅浓度符合标准。海久公司已于4月29日停产整顿,至5月13日,厂区内主要涉铅设备已经拆除。公安机关已对海久公司法人代表依法刑拘,湖州市有关部门已决定对德清县政府、县环保局、县卫生局、新市镇等8名相关责任领导进行责任追究。
就血铅事件发生的原因,陶德田说,经环境保护部调查,此次血铅超标事件是因企业违法违规生产、职工卫生防护措施不当,县、镇政府未实现防护距离内居民搬迁承诺,地方政府及相关部门监管及应对不力造成的。
陶德田表示,经过环境保护部调查,发现企业车间内防护措施不到位,职业病防治工作不力。
环境保护部调查证实,海久公司组装车间风焊工位多个排风管存在裂缝或孔洞,造成抽风效率低下、铅尘存在无组织排放。陶德田说,从目前数据看,血铅超标的332人中,有327人为职工及其家属。德清县卫生部门曾多次对该企业进行工作场所职业病危害因素检测与评价,都发现该公司车间内存在铅尘、铅烟超标情况,但未有效督促企业整改。他表示,3月初,在已经有部分企业职工和群众自行体检发现血铅超标的情况下,仍没有引起县卫生部门高度重视。
环境保护部认为,海久公司违法违规生产,有关部门监管不力也是其中一个重要原因。陶德田介绍,海久公司生产治污设施落后,存在违法违规生产排污行为。政府及环保、卫生等相关部门在日常管理工作中,未能适应形势要求将环境风险较大的铅蓄电池等重金属污染企业纳入重点监管对象,没有及时发现企业存在的违法问题。
调查还查出,新市镇政府、德清县政府为使海久公司能够顺利通过环评、验收和上市核查,在未征得群众同意的情况下,单方面就搬迁问题多次向有关监管部门作出承诺,但并未履行。
此外,当地政府处置工作迟缓、应对能力低下。“3月初就有海久公司职工和周边村民自发体检并发现血铅超标,但未引起新市镇、德清县两级政府高度重视；其间又发生了部分职工群众在企业门口讨说法的群体事件,仍未引起县、镇两级政府足够重视。”陶德田说,直到血铅超标事件被新闻媒体曝光、环境保护部下发督查通知书及发生200人围堵公路和冲击工厂的群体事件后,当地政府才开始采取应对措施处置此事件。
陶德田表示,针对德清血铅事件,环境保护部决定对湖州市实施全面区域限批,取消湖州市德清县生态示范区资格。同时,责成浙江省尽快依法追究地方政府主要领导人责任及肇事企业有关责任人法律责任。本报记者郄建荣
