为了有效的弥补警力的不足,在公安队伍中出现了另一支警力——协警,我们在昆明的大街小巷都能见到他们的身影。他们协助民警工作,有效地减轻公安民警的压力。
然而,协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作,在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。
其实,不管是警察还是协警,执行任务时都要多想想,“举手无回”,很多时候,对错只在一念之间。
“协警怎能如此暴力?”“法治社会岂能如此打人!”……昨日下午3时10分许,环城西路和新闻路交叉口一家糕点店门前,人行道被围了个里三层外三层,人群中争执不休。本报记者询问得知,因劝阻民工当街打牌,几名协警和一名民工由口角之争升级到大打出手。
目击 民工被打 “惨不忍睹”
记者到达时,当街打架的协警和民工随即被大观派出所民警带走,围观的路人仍在议论纷纷。其中几名目击者开始向记者描述起大约在10分钟前发生的一幕,用他们的话来说,简直是“惨不忍睹”。
何先生说,他们一家三口碰巧路过,亲眼看到四五名协警追着一名民工打,从这边的交叉路口追到了百米之外的对面。他们13岁的女儿微微告诉记者,民工的腹部、头部、背部等多处被打,她爸爸见状要拨打110,还遭到了协警的反对,“他们要是不理亏,干嘛不让人报警?”看到协警欺负人,微微很生气。
一张姓中年男子透露,被打民工姓阎,和他一样是重庆人,在昆从事装修行业。周末他们会相约来到环城西路和新闻路交叉口这一路段,边打牌边等活。这次阎先生并没参与打牌,只是在协警将牌收起并扔进垃圾桶时,作为看客的阎先生却跑去捡牌,结果双方发生口角,“6名协警围殴阎先生一个人”。
回应 派出所道歉 赔300元
记者将“民工遭到6名协警围殴”一事发布微博后,五华警方迅速作出回应。下午6时许,记者来到大观派出所了解事情真相和处理结果。
大观派出所巡逻防控中队长杨军介绍:因群众多次举报环城西路和新闻路交叉口路段常有民工聚集玩牌,一方面占道影响交通,另一方面存在“卖黑车”的嫌疑。派出所民警和协警多次前去进行劝阻和整治,但往往“你前脚刚走他后脚跟上”。此次协警也是去劝阻民工不要玩牌,不料阎先生中途捡牌,协警上前用脚踩住牌,阎先生将其推倒,继而双方发生肢体接触。根据调查,当时协警只有4名,并非围观者所称的“6名”。
考虑到协管在后期执行欠规范,派出所的处理结果是,由派出所代表当事人向阎先生赔礼道歉,赔偿医疗费。另外,尽管并非故意暴力,派出所还将对4名协警进行批评教育,并根据性质恶劣程度做相应处罚。阎先生在电话中证实,他接受了赔礼道歉和300元经济赔偿,并称怪自己“多管闲事”。
质疑 协警打人因素质低?
尽管接受了派出所的处理结果,但阎先生还是对协警表示了不满,“他们简直是暴力执法!”目击者张先生则称,协警如此打人,充分体现了这支队伍素质太低。
大观派出所巡逻防控中队长杨军表示,由于待遇低、工作累、身份不被市民认同等多种因素,协警确实存在管理困难方面的因素。不过,近年来由于加强了日常教育、规范执法,协管这支队伍也有所规范,但难以完全避免“人员杂,形形色色”的现象。
记者获悉,目前派出所招聘协警一般只要求初中学历以上,年龄40岁以下即可。协警的职责主要是协助民警在初期进行现场秩序的维持。(刘小娟)