郑州晚报：打拐需严惩买方与重建防老并举

　　日前，由公安部挂牌督办、山东聊城警方侦破的两起重大贩婴团伙案相继审理完毕。涉案人员分别被判处无期至一年半不等刑期。然而，被解救出来的29名婴儿，却因无法找到亲生父母，仍旧只能继续寄养在买主家里，等待未知的命运。(6月13日《山东商报》)

　　让解救出的孩子从哪里来还回哪里去？

　　“涉案人员分别被判处无期至一年半不等刑期”，自然会增加百姓心中踏实感。可费了九牛二虎之力解救出来的孩子落得个“从哪里来回哪里去”，同样让人不无忧虑。客观地说，“拐卖不息、打拐不止、儿童无家可归”这种恶性循环的形成，既是法律问题，也是技术问题，还有道德问题。正因此，每次类似事件出现，公众或抱怨对人贩子量刑太低，或批评警方防控体系的孱弱。

　　而这其中，喊得最响亮的，莫过于要求严肃治理买方市场、严惩买方。这当然没错。但从媒体报道中可以看出，除了无生育能力的夫妇充当了“买主”外(这部分人本可以通过收养程序来完成)，相当一部分买主是出于延续“香火”为目的，从人贩子手中购买了男婴，且这部分人大多集中在农村地区——这其实还是为了“养儿防老”。

　　因此，作为公共政策制定的决策者，理当将构筑农村养老保障体系尽快全面铺展开来、完善起来。这样，将“严惩买方”与“重建防老”体系相结合，才能创造一个和谐的社会。崔中波

　　被拐婴儿不宜再送回买主家

　　首先，虽然《刑法》规定对于“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，但依据“对被卖儿童没有虐待行为，不阻挠解救的，可以不追究刑事责任”。现实中对收买婴儿行为的处罚相当轻，基本上是不追究刑事责任。正是这种过轻的处罚，导致婴儿买方市场长期存在，拐卖婴儿犯罪“打而不死”。

　　其次，可能导致法律关系上的混乱。通过签订协议的方式，由买主代养，在法律上并无依据，买主也没有这个义务。在这种情况下，让被拐婴儿长期寄养在买主家，被拐婴儿与买主之间处于一种极为尴尬的关系。他们虽然长期生活在一起，并且有抚养与被抚养的事实，但在事实上他们之间的关系并不被法律承认，法律也不可能承认这种基于买卖婴儿基础上的收养。而且这种尴尬的状况将给孩子的户口、上学等造成极大的障碍，不利于被拐婴儿的正常成长。

　　事实上，按照公安部规定，“对于被解救的儿童，暂时无法查明其父母或者其他监护人的”，应依法交由民政部门收容抚养。但在现实中，因为收容能力及条件限制，目前我国大多数相关民政机构，多以收容残障、流浪、弃儿为主。对于打拐解救的婴儿，多数民政机构有心无力。唯一有可能为孩子找到合法归宿的途径是，国家应当增强投入，进一步加强民政机构的建设，让更多的民政福利机构具备接纳无人认领的被拐婴儿的能力。在此基础上，推动更多被拐婴儿由具备条件的家庭收养，让被拐婴儿回归正常生活。 黄建朝