扬子晚报：武汉“连坐式”治庸是以庸治庸

　　科室内有上班炒股、玩游戏等违规使用电脑者，除当事人作书面检讨外，还将扣减科室年度目标考核总分，扣除科室人员一个月的年度绩效目标奖。这是武汉江汉区治庸问责推行“连坐制”(6月14日《法制日报》)。

　　“连坐制”本就具有专制性与荒谬性，为人所诟病；而“连坐式”治庸和问责，有可能冤枉了好人，却放纵了庸者，更加难言公平合理。试想，在科室内部“连坐式”监督之下，又有几人会牺牲同事友情，而指责并中止违规使用电脑行为？更不要说打“小报告”检举揭发了。何况，一荣俱荣，一损俱损，只要有一人违规，全科室都要受罚，那些没有违规者岂不比窦娥还冤？为了大家的荣誉和经济利益，大家就会趋利避害，干脆互不监督。不仅不互相监督，还会更加“团结”，互相包庇，你玩游戏来我炒股。法不责众啊，再好的制度又能如何？从该制度设计初衷看，每个人似乎都是负责人，最终结果却是，谁也不负责。“连坐式”监督，就成了联合对抗问责。根治公务员的慵懒，也就无从谈起。

　　据报道，《计算机安全承诺书》是从今年5月份开始签订的，目前江汉区财政局还没有发生因为不当使用电脑而受到处罚的案例。这是否就能说明，有了“连坐式”监督，大家都变得自觉了，都不“庸”不“懒”了？或许恰恰相反，为免受牵连，大家都力争把违规行为瞒住盖住，尽力维持一种“你好我好大家好”的皆大欢喜局面。

　　部门内部“连坐式”监督和问责的流行，暴露出监督手段的匮乏和无力，有可能是一种懒政。单位制度都监管不了职工的慵懒行为，寄希望于科室内部近乎“内耗”式的“连坐式”监督，相当艰难，恐怕无济于事，“重典”还应往“违法”者身上使。(何勇海)