济南日报：土地执法权不能异化为“只罚钱”

　　中央三令五申严禁触碰18亿亩耕地“红线”，而在九成耕地为基本农田保护区的安徽省临泉县，7000亩耕地被上百座“无证”黏土砖窑厂“侵占”。令人吃惊的是，如此大规模的占地，无一获得用地审批，相关部门的监管竟变成堂而皇之的收费。近两年，仅当地国土资源局收取的费用就达1400多万元。(6月21日《东方早报》)

　　7000亩耕地被上百座“无证”砖窑厂“侵占”，当地的职能部门不仅没有依法执法，反而只惦记着收费。“一个砖窑厂要想和谐生产，每年必须上缴约20万元的各项费用。”也就是说，只要满足了有关部门的收费需求，无证砖窑厂就可以肆意违法占地、“和谐生产”，什么国家政策法规、什么耕地“红线”，一切都化为浮云，那些不法企业成了执法部门的的“摇钱树”！

　　新华社前不久的一个报道披露，当一连串的食品安全事件令我们不知道该吃什么时，有地方食品审查员自曝——— 我们是“养鱼执法”收“保护费”！有媒体近日报道，某县质监局一位食品审查员曾多次向记者反映基层监管问题：“现在的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩下大约80%是‘自己’的，所有人的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？如果说之前曝出的上海出租车运营是‘钓鱼执法’，我们现在就变成了‘养鱼执法’，每天的工作目标就是想着如何完成‘创收’任务。”

　　“养鱼执法”何其多！在安徽省临泉县，“养鱼执法”几乎已经达到疯狂的地步——— 据反映，“多个部门都来收过费，一般是打电话，限期多少天，到哪里交钱，否则，窑厂就得整改或停产，那样损失更大。”“给这些部门交钱，能有一半部门给发票就不错了，其他都是白条。”那么，我们要问的是，那些白条收费，都用在哪里了？正如有关专家分析的：政府部门只收费不监管，已经和砖窑厂形成了可怕的利益共同体。砖窑厂沦为政府的“摇钱树”，释放的是危险的信号——— 当不法企业和职能部门“猫鼠一家”，金钱作为两者的“润滑剂”，那是最正常不过了。

　　土地执法权岂能异化为“只罚钱”？假如对那些狂收“保护费”的监管者不严厉查处，他们的手可能会伸得更长、收得也更猛。(吴杭民)