悬赏三千举报“吃空饷”管用吗？

　　要铲除“吃空饷”顽疾，与其悬赏“深喉”举报者，不如要求各单位彻底公开财务信息，方便公众和舆论的监督。

　　日前，江西修水县清理财政供给人员“吃空饷”情况启动，决定对举报“吃空饷”者，经查实每例给予第一举报人3000元奖励。(6月22日中国之声)

　　各地“吃空饷”案件频频曝出，留给公众巨大的想象空间。修水县清理“吃空饷”，初衷值得肯定。人们也愿意相信，这并非无聊的作秀，而是针对“吃空饷”的真实亮剑。只可惜，清理行动软肋颇多，让人担忧其实际效果。

　　一来，清理行动采取的依然是“既往不咎制”。换言之，只要单位如实申报就不予追究责任，似乎禁止“吃空饷”的国家法规，自本次清理行动才刚刚实施。“吃空饷”本质上就是腐败，是该被追究法律责任的。如果老是置法律于不顾地搞“下不为例”，“不如实申报将怎样追究责任”云云，可能就不会具有威慑力。

　　举报“吃空饷”者奖励三千，看上去是亮点。然而，普通公众对单位“吃空饷”情况一般很难掌握，因为有关财务信息从来就不对外公开；最有能力举报的，只能是单位内部的“深喉”。问题是，为了三千元而得罪领导甚至“众叛亲离”，吸引力是否太小了？在举报人保护机制如此不健全的当下，举报者必然会担心遭遇报复；不要搞到最后，反倒成了领导“剪除异己”的手段。

　　“吃空饷”之所以泛滥，归根到底还是因为权力失范。如果不能在约束权力上发力，运动式的清理行动恐怕最多也就是“割韭菜”。要铲除“吃空饷”顽疾，与其悬赏“深喉”举报者，不如要求各单位彻底公开财务信息，方便公众和舆论的监督。

　　搞运动式清理的“下不为例”，只会纵容“后清理运动”的变本加厉。既然“吃空饷”是违法行为，就该发现一个严惩一个，让法律责任追究到位，让基于法律责任追究的严惩严查，成为“吃空饷”者头顶的达摩克利斯之剑。

　　□舒圣祥(会计师）