新京报：“亿元贪官”反衬制度防腐迫在眉睫

　　许迈永、姜人杰被同日执行死刑。贪贿累积到亿元，日进斗金也得有一个不算短的过程。反腐机制要反思的，正是为何做不到横刀斩断贪腐进程，避免贪官走向死亡之路。

　　最高人民法院19日发布消息说，在对杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰依法核准死刑后，这两名罪犯已于19日上午被执行死刑。

　　在“慎杀、少杀”的刑事政策背景下，这两宗死刑个案尤为具有标本意义。要知道，就在去年刑法修正案(八)的审议过程中，立法机关还曾围绕应否废除贪官死刑展开过激烈的辩论。经成克杰、王怀忠、郑筱萸以来，贪官被判死刑(立即执行)的，屈指可数。最近的一个死刑样本是文强———他虽可归入“贪官”阵列，但更多时候还是因为其“涉黑”而为公众所熟知。

　　及至姜人杰、许迈永案，贪腐金额走进了“亿元时代”。据最高法院官方披露，姜人杰利用担任苏州市副市长的职务便利，为五个单位在土地使用权的取得、置换等事项上牟取利益，收受贿赂共计折合人民币1.08亿余元。许迈永则再次刷新纪录，法院认定这位人称“许三多”的前杭州市副市长利用职务便利，先后多次索取、收受贿赂共计折合人民币近两亿余元。

　　在刑法正式施行32年后，在今天这样一个“亿元贪官时代”，还有多少人记得现行法的规定仍是：个人贪污数额在10万元以上、情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

　　官员何以“腐败至死”，最高法院新闻发言人孙军工介绍说，上述两案均发生在经济发达地区，两罪犯同样都曾经担任主管城建工作的政府领导，两人的主要犯罪行为也均与土地审批和建设领域相关，都是利用手中掌握的土地审批等行政权力违规操作，为自己攫取巨额私利，且犯罪数额特别巨大，在城市开发建设领域具有一定的典型性。

　　以岗位分析腐败成因，有一定的现实合理性———土地、城建成了腐败高危部门，与中国近十余年的城市化进程加速，房地产市场的畸形发展紧密有关。

　　但腐败又不仅仅发生在土地、城建部门，交通、司法等领域里的“前腐后继”也不是什么传说，而是鲜活的现实。决定腐败金额高低的，除了部门权力涉及利益的大小，更在腐败官员的自我放纵和贪心程度。当然，更重要的还在于，贪腐行为能免于被查处的安全度。如果许迈永、姜人杰在贪贿十万层级时，就东窗事发，自然也就不会有现在的亿元贪官。贪贿累积到亿元，日进斗金也得有一个不算短的过程。反腐机制要反思的，正是为何做不到横刀斩断贪腐进程，避免贪官走向死亡之路。

　　官员财产申报公开，多年来被认为是遏制贪腐的有效利器。将官员的财产状况公开于民众面前，才能借助于社会层面的无缝监督，让贪腐官员早日现形。财产公开同时也是一种舆论压力，它将大大提升腐败的风险，进而阻止官员一步步迈入深渊。放纵官员走向贪腐绝路，和挽救官员于犯罪未发之前，作何选择不是显而易见吗？

　　□王琳(学者)