广东省纪委书记：引导群众依法有序参与反腐败

　　前昨两日，全省反腐倡廉制度建设与改革创新现场经验交流会在深圳召开。会议总结交流党的十七大以来全省反腐倡廉制度建设和改革创新的经验做法，分析当前新情况新问题，对下一步工作进行部署，并审议了《关于坚持改革创新进一步推进反腐倡廉制度建设的意见》。省委副书记、省纪委书记朱明国，省委常委、副省长肖志恒出席会议并讲话。省委常委、深圳市委书记王荣出席会议并致辞。

　　据悉，十七大以来，全省各级纪检监察机关大力推进重要领域和关键环节改革创新，不断深化反腐倡廉制度建设，逐步完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系建设。目前，省纪委赴新加坡学习考察廉政建设经验而形成的6大类25项改革任务，已经以省委名义分解到22个省直部门抓落实。围绕党内监督10项制度建立配套制度300多项，率先在全国出台配偶子女移居国(境)外领导干部监督管理意见等制度。

　　朱明国指出，加强制度建设、坚持改革创新，是推动经济社会发展进步的强大动力。他强调，要把制度建设和改革创新贯穿于反腐倡廉全过程，提高反腐倡廉建设科学化水平。要大力推进反腐倡廉理论、体制机制制度、工作方式方法创新，切实加强以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设。　　

　　一是要进一步加强社会领域反腐倡廉建设，把以人为本、执政为民贯穿于制度建设和改革创新全过程。健全群众利益诉求表达机制、利益协调机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，切实保障人民群众的相关权益，引导群众依法有序参与反腐败。二是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设和改革创新，增强针对性和有效性。针对不同层次、不同类型、不同岗位的党员干部，实施分类教育。三是要进一步加强监督工作的制度建设和改革创新，建立健全权力运行监控机制。完善重点领域和关键岗位的监督制度，把推进权力运行程序化和公开透明作为重点，建立完善权力运行监控机制。四是进一步加强预防工作的制度建设和改革创新，努力从源头上防治腐败。建立岗位风险排查、教育、治理、预警、管理等方面的制度，建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。五是进一步加强查办案件工作的制度建设和改革创新，充分发挥办案的震慑作用。健全反腐败网络举报和受理机制、网络舆情搜集和处置机制，完善举报人和证人保护制度，建立完善举报人奖励制度。

　　朱明国要求，反腐倡廉制度建设和改革创新是一项系统工程，政治性和策略性都很强，必须做到“六个更加注重”。更加注重顶层设计，加强整体规划，以战略思维、全局视野来谋划和推进制度建设和改革创新；更加注重前瞻性，增强预见力，构建严密的防控机制，发挥反腐倡廉防护网、保险阀的作用，将腐败现象消灭在萌芽状态；更加注重导向性，准确把握正确的目标导向和价值取向，让人认同制度、遵守制度、维护制度；更加注重约束性，科学合理地配置权力，形成科学有效的权力运行监控机制，最大程度地减少权力寻租和滥用的机会；更加注重与时俱进，把实践证明行之有效的经验做法上升为制度，把通过案例剖析得出来的规律性认识运用于制度建设，加快建立与改革发展相适应的反腐倡廉制度体系；更加注重执行力，通过建立强力推动制度执行的体制机制、明确制度执行的责任分工、强化检查考核督导问责等措施，确保反腐倡廉制度落到实处。

　　肖志恒在讲话中强调，各级政府机关要坚持改革创新，深化制度建设，把反腐倡廉建设不断引向深入。一是要围绕中心，服务大局，深入推进新形势下反腐倡廉制度建设和改革创新。围绕加快转型升级，创新促进经济又好又快发展的体制机制；围绕建设幸福广东，创新促进和谐社会建设的体制机制；围绕建设服务型政府，创新促进职能转变的体制机制。二是要加大重点领域改革创新力度，着力破解反腐倡廉建设的瓶颈问题。进一步深化行政审批制度改革，推动科学阳光理财，强化国有资产监管，规范公共资源交易。三是要加大关键环节制度建设力度，增强从源头上防治腐败的综合效能。不断推进廉政风险防控机制建设、维护群众权益机制建设、行政权力运行机制建设和行政监察制度建设。

　　中央纪委、监察部对这次会议高度重视，专门派出有关负责同志到会指导。　(记者/刘冠南通讯员/粤纪宣)