调查动机
7月14日,福建省武夷山公馆大桥发生垮塌事故。事后,福建省交通厅派出的事故调查组得出结论:垮塌直接原因为车辆超载。
但是,参与调查的专家告诉记者,在超载原因外,大桥垮塌的内部因素为养护不到位。
武夷山公馆大桥由哪些单位负责养护?是否应为此次事故负责?《法制日报》记者对此进行了调查。
本报记者刘百军
7月14日上午8时50分许,福建省武夷山公馆大桥北端突然发生垮塌事故,一辆正在桥上行驶的旅游大巴车坠入桥下,造成驾驶员当场死亡,其余22人受伤。
福建省交通厅派出的事故原因调查组于7月16日得出初步结论:造成武夷山公馆大桥垮塌事故的直接原因,是由于重型货车严重超载所致。
然而,把武夷山公馆大桥垮塌事故归结为重型货车严重超载,各方质疑之声骤起。
受伤人员最关心后续治疗
在福建省立医院武夷分院、福建省武夷山市立医院住院部4楼,《法制日报》记者见到了在大桥垮塌事故中受伤的邹黎亮。邹黎亮回忆说,7月14日,他们旅游团一行21人乘火车从厦门市到达武夷山市火车站,然后集体坐车去天游峰游玩,导游在车上进行讲解。当时,我正听得津津有味,就突然发生了这起事故。
“倒霉,就是倒霉。”邹黎亮说,现在,医院还没有向他们收医疗费,也没有说今后怎么办。
在门诊楼5楼的一间病房内,记者见到了事故中的另外3名伤者。受伤的王鹏认为,专家组说货车超载造成大桥垮塌事故的说法不能成立。
“桥的质量肯定有问题。我们咨询过业内人士,他们认为大桥桥板之间应当有钢筋相连,但是我们都发现这座桥没有,难道不是质量问题吗?”王鹏说。
伤者徐新立说:“到目前为止,我们对治疗情况基本满意。但是,我们还刚刚入院,后续的治疗可能需要很长时间,以后在哪里治疗?费用由谁出?这是我们受伤人员和家属最关心的问题。”
武夷山市立医院副院长林文如对记者说:“治疗费用肯定不可能是医院出,现在可能是市政府协调保险公司先行垫付。后续治疗费用得向市政府汇报后由市政府决定。”
相关单位表示调查仍在进行
19日15时,记者来到武夷山市宣传部门请求协调采访事宜。工作人员打了一通电话后说,武夷山市交通局和武夷山市公路分局的有关领导都有公务在身,不方便接受采访。
协调不成,记者直接前往武夷山市交通局。在交通局局长吴少忠的办公室,记者看到几个人正在交谈。
“请问吴局长在不在?”记者问。
“你是什么人?”有人问。
“我是《法制日报》记者,想采访一下吴局长。”
“局长不在。”一名正在谈话的长者将记者拉出局长办公室,让记者在另外一间办公室等待局长。记者随后拨打吴少忠的手机,手机铃声在附近响起,电话接通。在记者表明身份后,电话随即挂断。
交涉一段时间后,那位将记者拉出局长办公室的长者称自己就是吴少忠本人。吴少忠在采访中表示,关于事故调查认定的超载问题,应该由交警部门和公路路政部门进行处理,交通局只负责交通行业管理、公路建设和基础设施建设。
吴少忠还告诉记者,在福建省交通厅事故原因调查组现场勘察调查并形成“大桥系货车超载导致垮塌”的初步意见后,南平市有关部门又组织了一个事故责任调查组,调查组正在积极工作。
“武夷山公馆大桥垮塌,作为交通部门我们感到很惋惜,其他问题要等事故责任调查组的结论。今天下午4点半,我们将召开全市桥梁事故隐患摸排工作会,做到举一反三,亡羊补牢,起码拿出一个态度来。”吴少忠说。
“既然公馆大桥垮塌与交通局无关,为什么说举一反三,由交通局进行全市桥梁事故隐患的摸排呢?”记者问。
“交通局管该管的桥,高速公路桥、铁路桥我们管得着吗?”吴少忠反问。
对于武夷山公馆大桥垮塌事故是否涉及质量问题以及交通局是否应当为此负一定责任。吴少忠回答:“要等事故调查组的调查结论。”
《法制日报》记者试图联系南平市组织的调查组成员,武夷山市委宣传部领导说,调查组表示,此时不接受任何媒体记者采访。
在武夷山市公路分局,记者没有见到该局局长贾建星,拨打其手机关机。该局办公室陈主任表示,局长和业务部门的工作人员都出去进行安全检查了,他刚从其他单位调过来,对具体业务还不熟悉。
“大部分的省道桥梁都由公路局小修和养护,但是产权需要移交到公路局才行。”陈主任说。
专家称大桥需每年进行检测
“目前全省正在排查所有桥梁,对于已经垮塌的武夷山公馆大桥也计划进行重建。”福建省交通运输厅办公室主任、新闻发言人张明在接受《法制日报》记者电话采访时说,桥梁建设质量没有问题,桥梁的日常维护工作“不完全到位”。随后,他以开会为由匆匆挂断了记者的电话。
福建省交通厅组织的事故原因调查专家组成员、福州大学土木工程学院教授郑振向《法制日报》记者透露,专家组通过现场勘察、查阅相关资料,对事故原因形成了5点初步意见:大桥垮塌的外部原因是长期超载；内部因素是由于养护不专业、不到位,使得桥梁吊杆老化；事故分析专业性数据资料需经权威机构通过试验检测才能获得；建议交通、路政等部门严格车辆超载超限管理；新型桥梁的养护要有一支专业的人员和队伍,加强这方面的培训。
对于专家所说的桥梁维护问题,武夷山市分管交通的副市长林振龙在接受媒体采访时透露,公馆大桥至今还没有落实养护单位。武夷山市公路分局局长贾建星表示,公馆大桥的业主是公馆村,这座桥不属于公路部门的养护范围。武夷山市交通局局长吴少忠表示,公馆大桥是公馆村的固定资产,他们还没有交出来。而公馆村党支部书记祝松贵则称,2001年3月10日,福建省公路管理局《关于武夷山市公馆大桥交工验收的报告》明文规定,公馆大桥定于2001年3月18日由南平市公路局接管养护,待福汾线全线完工验收移交后正式接管养护。在此期间,所发生的大桥养护费用由公馆村负责支付。祝松贵说:“我们有文件依据,但人家不来接管养护,我们也没办法。”
今天上午,记者赶到南平市公路局核实武夷山公馆大桥养护问题,局长和业务科室的人都在,但没过多长时间,该局办公室主任陈晖则告诉记者:“他们都出差去了。”
记者提出查阅福建省公路管理局《关于武夷山市公馆大桥交工验收的报告》,陈晖说:“档案员休假了。”
一位参与福建省交通厅组织的事故原因调查的专家告诉《法制日报》记者,大桥于1999年建成通车后,并没有及时移交给公路部门,2006年南平市公路局曾经出具过一个文件准备验收,这时曾发现大桥存在裂缝,后来不知道什么原因一直没有验收移交。
“上世纪90年代末建的桥梁的吊杆一般不是专业厂家生产,吊杆密封、防腐工艺较差。其实,这种桥梁需要的不是一般的养护而是检测,吊杆、斜拉杆每年都要进行检测才能保证桥梁质量和过往车辆的安全。”这位专家说。
武夷山公馆大桥是否进行了维护、维护是否到位、花了多少钱、维护的主体又是谁?值得深究。
本报南平(福建)7月20日电
