4月12日,市“治庸办”组织首次暗访,在对14家单位暗访中发现各种问题29个,随后问责39名责任人;
5月9日,全市通报4例典型案件,问责109名干部;确定首批十大突出问题;部署10个部门优化再造工业项目审批流程;
5月30日,4位市领导、14家单位“一把手”针对十大突出问题,分别作出限期整改公开承诺,接受社会各界监督;
7月21日,市委十一届十二次全会,通报4起“庸懒散”和损害投资发展环境行为的典型案件,共问责21人,其中局级领导干部5人;
8月15日,再次公布了全市42部“治庸”投诉电话。
截至目前,武汉市共问责537人,给予党纪政纪处分85人,其中,开除党籍7人、留党察看2人,行政开除2人,撤职10人;给予组织处理464人,其中免职10人、停职检查22人;涉及局级干部7人,处级干部58人,司法机关立案查处83人。
武汉市领导表示,决不会搞形式、走过场,刮一阵风就完了。这意味着对庸、懒、散的高压态势,在这里将一直持续下去。
消除干部队伍中的“第三种状态”
阮成发说,通过实施“治庸计划”,今后干部只能有两个选择:要么干好,要么“缴枪”,不能占着职务岗位不作为。
武汉市的相关调查表明,34%的群众认为“办事拖拉”和“工作不落实”,是当前干部作风存在的突出问题;37.3%的人认为,武汉市干部队伍作风建设最需要解决的是“不作为和该管不管”的问题。
春节以后,武汉市四套班子的领导分别带队,组织16个专题调研组,围绕“转变干部作风、改善投资环境”主题,开展了为期一个多月的深入调研。结果表明,在行政、法制、财税、金融、人文环境和基础设施等方面,都存在诸多问题,但归根到底,是人的问题,尤其是干部作风的问题。
促进中部崛起,武汉被寄予厚望,不容乐观的现实,让武汉的决策者坐不住了。4月6日,市委召开十一届十一次全体(扩大)会议,会上播放的一段视频,让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例,尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题,对于相关单位及人员,更是指名道姓,毫不留情。
庸、懒、散行为,在武汉被归纳为10种表现:得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。
庸、懒、散,小则碍事,大则碍政。阮成发表示,我们的各级干部,从理论上讲,都是人民群众使用的“工具”,老百姓的“仆人”,工作做得好,人民群众就会让我们继续做,如果做不好,人民为什么要用我们?
随着“治庸”、“问责”投诉电话公之于众,市民和社会各界的诉求和反映,潮水一般涌来。经过梳理,武汉明确了首批亟待解决的10个问题:选人用人的不正之风;各级政务服务中心改进服务、提升效能;政府职能部门与中介机构彻底脱钩;保障性住房建设;环境脏乱差;交通秩序混乱;窗口地带综合整治;“麻木”、“黑的”非法营运;建筑工地“砂霸”、“石霸”;免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。
5月30日,4位市领导和11个职能部门、3个区的主要负责人,就上述10个方面的问题,通过媒体分别向社会公开承诺:3个月内要有明显改观,年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的,将接受问责。
“之后,将再列出10个左右的问题,由责任部门再承诺,再整改,一批一批地整治下去。”武汉市“治庸办”负责同志说。
事靠人做,以事察人。结合换届工作,武汉试行“反向测评”,即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时,也进行“疑‘错’从有”的考察,即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评,并以此作为换届考察的重要依据。同时,武汉还在酝酿“庸下能上、减庸提能”的干部制度改革。本次政府换届,武汉市突出一个“转变”:由过去的“谁该提拔”变为现在的“应该用谁”。