最近,广州迎来首例五胞胎。一石千浪,社会各界欢呼之余,纷纷伸出援助之手。如此特殊情况,国家有没有相关的政策“倾斜”?从现有的计生政策来看,答案是“反倾斜”。
目前的政策是,独生子女有各种补贴,享受多种待遇,而非独生子女则被排除在外,这个“非独生子女”群体也包括“一胎多胞”。
双胞胎多胞胎家庭压力大
双胞胎甚至多胞胎往往被人羡慕,但其实是有苦自知。广州天河的王女士家里有一对双胞胎,孩子刚出生时就给家庭带来不小挑战。王女士称,产后调养阶段,自己的产假比单胎妈妈要短20天,而且在最需要家人呵护的时候,丈夫的看护假却因双胞胎孩子而告吹。
日子越往后过,困扰王女士的也越多。“独生子女证书”对于她的双胞胎孩子而言,是一辈子遥不可及的“光荣”。常人看来,那不过是一纸证书,但却有大用处。王女士回忆,单位系统内部的大型幼儿园规定,不能出示该证,就要照议价交费,每人每月就要平添几百元,“这样变相的经济处罚谁能接受得了?”
多双筷子多张嘴,抚养孩子本就不易,好不容易盼到有点儿补贴也和自己无缘。王女士说,每年单位或街道发放独生子女费,双胞胎家庭没资格领。等不到外援,只好自己多受累,但在给孩子买保险时又有麻烦。王女士介绍,为等保险公司汇入生存金,刚办好一个孩子的存折,但另一个孩子的存折就卡住了,因为银行有规定,没有身份证的儿童开户只能用户口簿,一人对应一个本上的号码。但王女士家的户口本上却有两个孩子、两个号码,无奈两个孩子只能分别在两家不同的银行开户。
劳力劳心的事并没有休止。眼看着八月份孩子就要上小学了,除了小区内的学校明码实价:一个孩子两万四,两个孩子坚决不打折!“孩子还面临被拒收的风险,有些小学的班主任就是不愿意接收双胞胎孩子,说这样一起来的两个孩子要哭都哭、要病都病、长相相同,难以管束”。
计生政策倾向“一个子女”
“我们这边独生子女会办个光荣证,而且每年都有点钱的,虽然不多,但确实感觉不舒服。就是不公平!我们又没违规。我老公单位给独生子女买保险,没我们的,更不要说别的待遇啦人家说你已经两个宝宝啦。人家想要还没有,就知足吧。其实两个宝宝负担还是很重的,现在双胞胎很多,国家应该针对双胞胎出台一个政策照顾下双胞胎家庭。”双胞胎妈妈刘女士说。
“独生子女”中的“独生”是否“单胎”之意,一胎多胞能否享受计生政策中对独生子女的倾斜?从目前实行的《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)及《广州市人口与计划生育管理办法》(以下简称《办法》)来看,享受待遇的是“生育一个子女”的家庭。
《条例》第五章《优待奖励与社会保障》第三十八条规定:自愿终身只生育一个子女的夫妻,由当地人民政府发给独生子女父母光荣证,享受“从发证之日起至子女十四周岁止,每月发给独生子女保健费十元,并可给予适当奖励。招工、录(聘)用、解决住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面,在同等条件下优先照顾。产妇除享受国家规定的产假外,增加三十五日的产假;男方享受十日的看护假。
呼吁多胞胎也应获政策关照
网友纷纷提出质疑的同时,也有不少人提供解决问题的“良策”。有学者认为,现在国家政策在这方面可以多点解放思想、与时俱进,要知道双胞胎的父母很不容易,什么都是双份,如果是多胞胎家庭,从精神上和物质上的压力就更大了,希望国家对双胞胎能有特别的关注,强烈呼吁政策有些倾斜,将符合计划生育的多胞胎子女纳入优惠待遇行列。
算“人头”不算“胎次”不合理
许多网友对目前“独生子女”以“人头”数来下定义表示不解。
网友“豆浆”:“同样是第一胎,双胞胎为什么就不能享受独生子女优惠政策?此外,为什么不是按胎次算,而是按人头算呢?难道在现行政策约束下,若检查出不是一胎一个的话,准妈妈们都要把孩子拿掉,直到怀的是单胎为止吗?”
网友“神达山”:“养育双胞胎比单胎的付出要多出多少倍,双胞胎的BB普遍身体素质都比不上单胎BB,按理说生双胞胎或者多胞胎应该有更好的奖励,这不但没有,反而说我们超生了,这个玩笑开大了。”
王女士:“生一个孩子有长假,反倒双胞胎的假期更短,这又是什么道理?我还认为‘独生子女费’我完全有资格要双份的!”(记者 张小磊)