当日下午,在湖南省高管局党委委员会议上,湖南省纪委相关人士通报了冯伟林违纪情况。
紧随其后,17日下午,在湖南省高管局中层以上会议中,湖南省交通厅党组书记、厅长贺仁雨宣布,暂由吴国光主持高管局工作。内部调整前,吴国光职务为厅党组成员、省公路局党委书记、局长。资料显示,吴国光已浸淫公路系统近30年。
对于“老板”(高管局部分人对冯伟林的称呼)的如今结果,有人唏嘘不已,连连摇头称“太可惜”;另有人不屑一顾,“自当上局长后,(冯伟林)心态越发膨胀,他很受用属下与工程商“排长龙”被自己接见的感觉,有时,自己单位里处级以上干部候上个把星期还得不到‘晋见’——不出事才怪!”
湖南高速“大跃进”
实际上,冯伟林主政期间创下的“湖南速度”备受质疑。
2007年,湖南高速公路已建和在建里程尚处全国第17位。截至目前,湖南已建高速公路2386公里;在建项目49个,在建公路里程为4064公里,居全国第一位;在建和通车高速公路总里程达到6450公里,历史性地跨入全国第三位。
“湖南高速公路建设规模之大、里程之长、投资之巨、难度之艰,均创造了历史新高。”冯伟林曾对本刊记者称,湖南高速改写了中国交通运输体系的大格局,25个出省通道在未来几年将全部打通,成为承东启西、连南接北的中部交通桥头堡。
而“历史新高”带来了负债新高。
截至2011年3月底,湖南高速统计的总资产为1633.75亿元,总负债1322.74亿元,净资产311.01亿元,资产负债率为80.96%。货币资金余额为144.53亿元。
“相比于其他省(市),湖南高速接近81%的负债率虽不是全国最高,但系统性风险已经较大。”在本刊记者的采访中,包括交通系统在内的相关各方,都对湖南高速的潜在风险表示担心:
一、湖南高速公路盘子大,在建项目多,全国前三强的位置,与湖南仅居全国第十位左右的财力不匹配。
二、科学化决策不够。高速公路建设过于超前,加大了还贷压力,长吉、衡邵等超过一半以上高速公路存在亏损,长吉高速目前约亏损3亿元/年,巨额利息支出无形中增加了政府压力,“打个比方说,十年后修的路现在就修了,等于要多背十年利息,实际上,某些地方不需要建高速就能满足人们的需求。”
三、面临宏观调控风险。截至今年3月,湖南高速短期借款、一年内到期的长期借款分别为410.12亿元、6.57亿元,在建项目太多,短期难以产生足够现金流,还款压力大,存在短贷长用风险;在银根紧缩背景下,银行当初承诺的借款未必能够兑现,不排除资金链断裂。
但据记者了解,今年上半年,湖南省高管局通过抵押、发地方债、银行借贷等方式,实际筹资345亿元,保证了工程建设顺利推进,目前暂未出现“钱荒”。但冯伟林的此次被“双规”,使得“湖南高速”充满了变数。
在高铁降速背景下,采访过程中,大部分官员对速度与质量、适度超前与过于超前阐述了不同见解,但另有官员称,“湖南高速‘大跃进’式的发展,又岂是冯伟林一个人所能拍板?”
案发股票内幕交易
冯伟林案发,始于一桩证券市场内幕交易。
2010年10月,湖南省公安厅新闻发言人称,2010年7月,公安部向湖南省公安厅下达了查处一起证券内幕交易案件的任务,并提交了中国证监会提供的参与内幕交易的名单,该名单中有该厅副调研员易杏玲(冯伟林妻子)。