湖南坪塘劳教所:劳教强戒人员也可享受城镇医保

　　“真没想到，在劳教所里也可以享受到同城镇居民一样的基本医疗保险。”湖南省坪塘劳教(强戒)所的强戒人员廖某从民警手中接过医保证书时，连连表示感谢，激动之情溢于言表。

　　“维护劳教、强戒人员的生命健康权，是执法场所的职责所在。”坪塘劳教(强戒)所副所长李宁告诉《法制日报》记者，坪塘劳教(强戒)所收容收治的多为强制隔离戒毒人员，这一特殊人群因吸食、注射毒品致使身心健康受到严重损害，大多患有心脑血管肝肺功能障碍等不同程度的器质性疾病。但是，由于相关政策不够完善，该人群一直未纳入城镇居民医疗保障范围内，加之财政拨款的医疗经费只能维持所内日常诊疗，致使他们的疾病得不到及时、有效治疗，其生命健康权益得不到根本保障。这不仅给其个人带来了痛苦，也给其家庭带来较大的经济压力，而且还给劳教(强戒)场所带来了安全隐患，给社会造成了不和谐因素。

　　为此，今年以来，坪塘劳教(强戒)所通过加强与长沙市医保部门联系，积极寻求政策接口，终于把这一特殊人群纳入到城镇居民医疗保障体系。目前，坪塘劳教(强戒)所已对长沙地区的全部劳教、强戒人员在所期间的参保费实现了全免，即劳教、强戒人员每人每年参保费240元，其中长沙市政府每人每年补助200元，余下的每人每年40元全部由坪塘劳教(强戒)所承担，从而使劳教、强戒人员的生命健康权从机制上真正得到了保障，真正实现了坪塘劳教(强戒)所贯彻“首要标准”的落地对接。

　　“让劳教、强戒人员同等享受基本医保，是医保部门义不容辞的责任，是促进社会和谐发展的主要途径。”谈起为什么要将劳教、强戒人员基本医疗保障纳入国家统一的医疗保险体系，长沙市人力资源和社会保障局相关负责人介绍说，做好这项工作既是健全覆盖城乡居民的社会保障体系的基本要求，也是深化医药卫生改革的有益探索。此次坪塘劳教(强戒)所劳教、强戒人员所享受的医保政策是“城乡一体化”的医保政策，此举突破了城乡户籍和特殊人群双重政策瓶颈，参保者享受长沙市医保政策规定范围内的一切医疗待遇，而且具有参保费用低、报销额度高的特点，既一般生病住院可报销70%，最高可报销6万元。因此，是一项完全的、彻底意义上的基本医疗保险，此举在全国省会城市启动，尚属首创。

　　该负责人表示，下一步坪塘劳教(强戒)所劳教、强戒人员的基本医保还将打破地区界限从长沙地区扩大到全省范围，逐步实现所内全员医保，从而使劳教、强戒人员在所内享受到普通公民的权利，体会到党和政府对特殊人群无微不至的人文关怀。

　　“要让劳教、强戒人员有尊严地生活，首先就是要让他们在所内生活得有信心，给他们平等和尊严，消除他们的自卑感。”对此，坪塘劳教(强戒)所政委周跃五深有感触地说，为劳教、强戒人员免费购买城镇居民医疗保险，是坪塘劳教(强戒)所落实党和政府关于实现全民医保的具体体现，是践行社会管理创新的重大举措，是推行服务型执法的方法创新。此举不仅实现了坪塘劳教(强戒)所“医疗工作社会化”，提高了劳教、强戒人员的医疗保障水平，而且依法维护了他们的合法健康权益，表现出了对他们的关心和尊重，这必将有利于促进他们自觉地接受教育矫治，有利于保障矫治场所的安全稳定，有利于使他们感恩图报，改过自新，成为社会的合格公民。（记者阮占江）