新闻回放： 南京率先要求对进行婚前房屋产权证加名的房产所有人征收契税。南京表示，婚姻法新解释政策出台后引发对于婚前房屋产权确认的高潮。具体征收办法按房屋所有权添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠予类别征收3%的契税。(8月24日《扬子晚报》)
税务部门的“温柔一刀”
新婚姻法司法解释刚刚出台，当人们还沉静于对新婚姻法司法解释的纠结之中之时，税务部门便“先下手为强”了，婚前房产要加上另一半的名字就收税了。人们在万分错愕之余，不能不感叹，房子加“名”还要再掏一大笔钱缴税，税务部门不是在趁火打劫吗？
根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条：“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。”人们困惑和不解的是，以前这种夫妻关系的房产加名行为，是不需要缴纳任何契税的，在一般情况下只需要交一些工本费就可以办理了。那么，为什么现在又要突然征收呢？税务部门给出的解释是：过去婚姻法对产权界定不够明确，房产加名不缴税的情况是随着政策的变化而发生改变的；刚刚出台的《婚姻法解释(三)》明确提出，婚前房屋谁付的钱，离婚后房子归谁。也即这个税早就该收了，却没有征收，现在收税时机成熟了。
当前，公众税赋承担较多，反映到房子上可谓是名目繁多。有一项不完全统计，目前房地产行业相关税种共有12种。此外，各项行政性收费也是名目繁多，共需缴纳50余种行政性费用，总体费用占全部开发成本的15%-20%。其中，绝大多数都通过房价让消费者买了单。现在，房产证上加上另一半的姓名还要被税务部门“温柔一刀”，这种征收，不是与民争利又是什么？
房产证增加名字征税，因新婚姻法司法解释而成为一种新的税源，本来“可收可不收”转变为必须征收，透着一种让人困惑的逻辑。“加名征税”以前没有征收，可以说是政府让利让税于民；现在要征收了，实际是趁机扩大税源，税务部门与民争利。
税务部门“加名征税”，虽然可以看成是税务部门规范赋税征管，但在目前公众税负痛苦指数一直居高不下的情况下，公众难以摆脱被“剥夺感”。当税收“取之于民，用之于民”转换成税务部门想收就收、想怎么收就怎么收之时，高房价之下的高税赋已经让很多人失去幸福感，现在又趁火打劫，只会是“雪上加霜”。(闻一言)
不能抹杀契税的程序正义
南京地税部门对婚前房屋产权证加名征收契税，引起不少争议。
《婚姻法》司法新解释刚出炉，不少人就有了“净身出户”的担忧，于是纷纷希望在房产证上共同署名。加名要不要钱？这是个很有民愤意味的问题。有人说，以前免费、现在怎么突然冒出了契税？还有人说，难道税务局是在委婉地劝大家别加名、以赋税促家庭和谐？
玩笑归玩笑，征税的道理还是确凿的。因为婚前个人的住房如果进行加名登记后，该住房产权将由一方婚前个人财产变为夫妻共同财产。换言之，加名以后如果双方离婚，那么该房子将以夫妻共同财产进行财产分割。那么，加名的事实其实就是房屋权属的一次转变。根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定：“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。”也就是说，只要变更房屋权属，就得征收契税。至于以前免单的原因，显然是因为婚姻法对产权界定不够明确。
税法规定合理不合理是一回事，征税有法可依就得执行是另一回事。其实，在婚前房产加名征税这件事上，最重要的是如何合理界定“婚前房产”还是“婚后房产”。在今日的经济社会关系中，不少家庭的房产虽然是在结婚前购买，但很可能在结婚后才取得产权证，这类房产究竟是属于“婚前”还是“婚后”性质，亟待权威部门进一步明确——而不应由征税机关自说自话。譬如石家庄的做法就是将“房产证取得时间在结婚之前的”认定为婚前财产，反之则认定为婚后共有财产。现实而言，比之于几个点的契税，界定房产的婚前婚后属性，对于保障公民合法财权而言，更为切迫、意义更大。
婚前房产加名征税不是南京的特例，这种征税是否属于趁火打劫，需要放置在法治语境下客观考量。其实从宁波等地的实践看，对婚前房产加名，一直也是按房价一半征收3%契税，从无对婚前房产加名免单的历史。
谁都不希望多花钱，尤其是在税负较重的当下，但婚前房产加名不是个简单的程序行为，而是具有严肃的产权变更意义，纳税的比例、应税的数额，或有讨论的必要，但不能以因为加名收税就抹杀了契税自身的程序正义。(邓海建)
