信息不透明加权力寻租 媒体点评工程腐败三重罪(2)

　　篡改

　　【案例】：

　　“香居美地”是石家庄经济技术开发区一处楼盘，开发商藁城市顺达房地产开发公司擅自提高容积率，建筑面积规划许可3万余平方米，实际建设7万余平方米，并且强行施工、拒绝检查、干扰执法。有关部门对履行监管职责不力、没能及时有效地制止开发商违法行为的石家庄经济技术开发区规划建设部部长米立增给予行政警告处分，石家庄市城乡建设规划局副局长吕军给予行政记过处分；石家庄市城乡建设规划局监查处处长李忠给予行政撤职处分，对其腐败行为另行立案调查。

　　安平县建设局在廉租住房建设项目中，擅自改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件，违规将住宅用地改为商住楼。安平县建设局局长马建申从中收受开发商7 .5万元，给国家造成770多万元损失；马建申以受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑9年，非法所得7.5万元上缴国库，并受到开除党籍、行政开除处分。

　　顾旗章利用担任石家庄市国土资源局局长、石家庄市地产集团董事长的职务便利，在高邑县瓮窑旧址建设土地复垦项目中，伙同高邑县国土资源局有关人员，通过虚报建设用地面积等手段，骗取建设用地置换指标，并将出售指标款转入由个人控制的账户，共侵吞公款人民币6156万余元，顾旗章实际占有1380万元。同时，利用职务便利为请托人谋取利益，多次收受贿赂计人民币217万余元。法院以贪污罪、受贿罪判处其死刑，缓期两年执行。

　　【点评】：变数中往往隐藏着腐败。工程建设中，要求不论因何原因变更设计，都必须经过专家组论证，由各方会签，最后由项目主管部门审批，同样向社会公布接受监督，最大限度地避免变更的随意性。

　　串标

　　【案例】：

　　承德市在市政府行政中心电梯公开招标过程中，主持行政中心迁建办公室工作的原市建设局助理调研员穆素家、市建设局干部张建民和张楠进行暗箱操作，使评标结果失去公正，导致河北德森公司违法中标。穆素家和张建民受到党内严重警告和行政记大过处分，张楠、任大力分别受到行政记过、行政警告处分；时任承德市建设局局长的李新平因其腐败问题移送司法机关追究刑事责任。

　　阜平县原交通局副局长肖强在负责这个县政府实施的“通百座桥，连万民心”工程期间，未依法进行招投标就将平阳镇土门桥工程交由其朋友刘志明、高志忠承包建设，并商议利润平分。该工程完工并验收后“盈利”6万多元，肖强分得1 .5万元。肖强犯受贿罪受到起诉，因其有立功和悔罪表现，免予刑事处罚，赃款上缴国库并受到留党察看一年，被撤销行政职务处分。

　　【点评】：在工程建设环节中，最容易滋生腐败的是招投标。目前这一环节普遍实行综合评估法，这种机制即是先由业主单位预先计算出一个事先保密的工程造价作为标底，然后以这个标底为基准，组织专家为投标人打分，得分高者中标。这种招投标机制“只要是内部人想关照的单位，基本上都能中标”。探索科学的招投标办法势在必行。□记者 张涛 石家庄报道