景宁畲族自治县城南道路拓宽改造一期工程(延续)拆迁安置点B区块基础设施及安置房一期项目1#楼工程招投标，出现两家中标候选人报价只差1元的情况。经本报报道后，该县随即由县府办牵头，监察、建设、发改、审计、招管办、招投标中心等相关部门组成联合调查组(本报9月2日、9月3日曾作连续报道)。
前天，联合调查组向本报独家通报调查结果：景宁此次招投标所有程序公正合法，因为投标企业景宁宏业建筑工程有限公司工作人员电脑输入失误，导致报价高了1元钱，投标失败。
招投标前期未发现违法违规行为
景宁县发改局工作人员李涛为调查组成员之一，他向记者介绍了招标前期情况。
景宁县城南道路拓宽改造一期工程(延续)拆迁安置点B区块基础设施及安置房一期项目1#楼工程，经县发改局批准立项。
景宁县城发公司作为业主于2011年7月份委托代理公司进行项目公开招标，代理公司在8月初完成了招标文件的编制和预算，并报送县审计局、建设局和招管办等相关监管部门审核备案。
8月10日，景宁招投标中心网站等平台发布招标公告公开招标，公布了经过县审计局审定的标底价(即工程审定预算价7241794元)，同时按照工作要求将招标文件等相关资料送招管办、建设局等部门存档。
经调查，项目招投标前期工作手续资料齐全，未发现违法违规行为。
下浮点接近是最重要的竞标因素
马志贤是景宁县行政审批中心、招投标中心副主任，也是调查组成员之一。他向本报记者介绍了招标当天的情况。
项目于8月30日在景宁县招投标中心开标，业主单位在县招管办、建设局招标办等部门的监督和公证处的公证下，从景宁县专家库中随机抽取出评标专家。
开标当日，在截止时间前到场参加投标的企业共18家，最后有12家投标企业进入商务标评审。
马志贤说，此次招标的评标基准价由随机下浮点确定。基准价格为工程审定预算价7241794元，下浮点从基准价开始报价下浮，下浮范围从8%到15%，每隔0.25%为一个下浮区间，这样，在此区间共有27个下浮点。业主随即抽取两个下浮点相加取平均数，则为随机下浮点。
而12家投标企业按照自己的估计，进行下浮点的报价。
投标企业，谁的报价的下浮点与抽取的随机下浮点最接近，则为最后参与竞标的企业。
开标当日，在县招投标中心开标大厅，在有关监督部门和投标单位的共同监督下，由业主当众随机抽取两个下浮点，取平均值，得出了13.25%的下浮点。
巧的是，景宁县景厦建筑工程有限公司和景宁宏业建筑工程有限公司的报价下浮点，恰恰为13.25%。
然后，按照得分相同、报价低者排名优先的原则，景厦建筑工程有限公司为第一中标候选人。
马志贤说，招投标中心是政府为招投标提供的一个服务平台。整个开标、评标的全过程，招管办、建设局招标办和公证处都有专人参加监督和见证，并全程电子监控监督。
电脑输入时竟多报了1元
景宁县建设局工作人员吴行青也是调查组成员之一，他向记者详细解读了1元价差出笼的原因。
他告诉记者，景宁县景厦建筑工程公司和景宁宏业建筑工程有限公司下浮点与此切合，两家成为中标候选人。
“ 如果不出错，两个企业应该是等价投标，两家企业报价应该均为6405880元，但恰恰出现了小插曲。”吴行青说。
吴行青这样解释1元差价出笼的情况，“因为景宁宏业建筑工程有限公司造价员朱某某电脑输入时，将投标基准价个位数的0输成1，最终导致投标报价该公司比对手高出1元”。 景宁宏业建筑工程有限公司造价员朱某某接受记者采访时承认，因为自己的失误导致公司投标报价多了1元。
“投标报价出现1元之差，是因投标企业工作人员电脑输入失误导致的。按照得分相同、低价优先的原则，这家企业只能排在后面了。我们只能表示遗憾。”吴行青说。（记者 盛伟）
