专家谈行贿者吃香喝辣现象：“黑名单”有助解决

　　近日，媒体关于“行贿犯罪档案年底全国联网”的报道引起了公众的广泛关注。

　　昨日，记者就此话题连线中山大学政治与公共事务管理学院倪星教授。倪星认为，虽然这项制度的建立有瑕疵，但此举意在破解对待行贿者的“‘奖’惩两难”，加大对行贿人惩治的力度，仍是值得称赞的进步。

　　倪星表示，当前中国的反腐已经进入某种困境。行贿、受贿的行为进行得越来越隐蔽，很多贪官被发现，不是因为自身犯案，而是因别人犯案，自己被牵连出来。行为的隐蔽造成的一个后果就是，办案人员必须寄希望于行贿人主动交代行贿的事实，否则难以查清案件。

　　“可这又创造了一种两难：一方面，为了让行贿人开口、交代行贿事实，办案人员不得不以轻罚或者不罚为诱饵，但加大处罚势必会将行贿者与受贿者逼成攻守同盟；另一方面，很多人在追问同样都是犯罪，为何判罚不同，受贿的官员坐穿牢底，行贿者在外面吃香喝辣。”倪星说。他告诉记者，这种不公已经引起越来越多人的不满。

　　为了解决这种不公，倪星表示，很多专家和学者提出建议，一般可以分为两类：一种是同罪同罚；另外一种就是建立这样的一个系统。有了这一系统后，行贿者的名字将被全国联网，系统也将发挥其在招投标、政府采购等方面强化市场廉洁准入的效力。例如，曾在湖北行贿的人会因此不能参加在广东的招投标、高速公路建设等活动，等于是建立了一个准入的门槛，对行贿者进行打击。

　　“当然，这项制度也不是尽善尽美的，比如行贿者以别人的名字注册一家公司，自己躲在幕后，这家公司岂不是依旧可以参加招投标等活动，从而避开了惩罚，”倪星说，“但毕竟这要求行贿者需要规避一些东西，也因此要冒一些风险，所以还是有惩戒意义的。”倪星表示，相比于建立起官员的信息系统，行贿者信息系统的建立难度会小一些，这也是为何国家先推行建立行贿者信息系统的原因。 (记者/赵杨）