近日，湖南人民广播电台新闻频道为民热线接到国家级困县，湖南省娄底市新化县村干部投诉称，该县为兴建旅游区，因资金不足，便层层摊派，村里无钱捐款，最后居然打起了村级“水利款”的主意。据悉， 2011年1月，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》，以“一号文件”的形式将水利建设提升到了重要高度，而湖南省更是作为水利改革的试点省份。对此，记者到新化县进行详细调查。
湖南省新化县是国家级贫困县，也是一个旱涝灾害频发的县。为了摘掉贫困的帽子，新化县近年来开始大力发展旅游产业，县属两大国有林场之一的大熊山林场，就是重点发展对象中的一员。从08年开始，县里开始策划在大熊山兴建熊山寺景区，因资金不足，要求各下属单位捐款。
新化县槎溪镇政辉村村支书王豆安告诉记者，去年镇上是将这个捐款作为政治任务，下达到了村里，而政辉村的捐款任务是一万元，由于村里没钱捐，镇里就把水利款给扣了。“作为一个政治任务来完成的，没办法，我们村在镇里有钱，他们就扣掉了，项目有一万五千块钱没有给我们，我们去年是水利项目嘛，维修水利工程的。”
对于摊派捐款一说，槎溪镇镇长曹泽辉却一再强调，捐款是自愿的：“根据县里面的意见，在全镇也开展了募捐活动，都是自愿的，不带任何强制性的，是指导性的计划，不是指令性的是指导性的。”
而且曹泽辉还否认镇里曾扣村里的水利款，因为县里的钱是直接打到村里帐户上的，镇里是扣不了的。“没有没有哪里，都是直接到财政所交的，不存在扣钱的。”
但事实却证明曹泽辉撒了谎。记者从新化县财政局了解到，水利款是由县财政划拨到乡镇级财政，最终还是由乡镇财政所经手分配发放。
在采访中，新化县许多部门均强调，这是自愿捐款。该县旅游局长陈光辉说，当时计划筹集的资金大概在5000万左右，其中有3千多万来自筹资捐款：“有关部门发了的，以佛教协会的名义发了(捐款)倡议书的，作为旅游项目，肯定是我们旅游局在策划方面牵头的，宗教局还有文化部门嘛，肯定参与了的。”
那么，捐款仅仅只是一个倡议吗？槎溪镇一位驻村干部王在享告诉记者，因为他所在的石门口村没有完成捐款任务，他已经三个月没有拿到一分钱的工资：“我的工资从那个时候起，因为他有一个捐款的最后期限，在那个期限没交上来，就停发我们驻村干部的工资，三个月没发了。我找过镇长，他说你什么时候把这些捐款任务完成，什么时候补发你工资，就这样。”
在槎溪镇镇政府，记者看到了一位工作人员出示的《槎溪镇熊山寺扩建工作工程善款筹集方案》，上面明确标示了镇里给各村、各部门规定的筹资指导任务金额，从500到6万8不等，方案中还提到新化县给槎溪镇的筹资引导任务数是30万。
这些捐款后来到底做什么用了呢？旅游局长陈光辉说主要是建成一个寺庙群：“有那些构成，主殿是个圣地殿，大雄宝殿，观音殿，还有天王殿，还有门楼，另外还有一些门廊附属设施啊。”
目前，对于湖南省新化县强扣水利款建旅游区，记者将持续关注。(记者黎政祥 湖南台新闻频率潇湘之声记者鞠文霞 朱园园)
