据检察官李瑞鹏介绍:张凤乔与周某的相识其实很简单。同为女人又在不同的单位从事同样的低保管理工作。多年来,一个在企业一个在机关,上下级的业务关系,使她们经常凑在一起。但真正瞄上“低保”、图谋捞取不义之财的时间却是在2009年下半年。
有一天,周某到低保科报该公司2009年第四个季度低保金,对张凤乔说该公司从2009年12月份就开始领取失业金了,问她该公司的低保金还能不能继续报,张凤乔对她说:“你们公司人员既然领取了失业金,就不能再领取低保金了,低保金只能领到2009年第四个季度。”
周某说:“那可惜了,你能不能给想想办法再报一个季度的。”
十分清楚低保政策的张凤乔一开始并没有答应周某的要求。但周某“领出来后,我们两个人把低保款私分了”的直言相告,又不禁令她怦然心动。她暗想:上报低保又不需要民政局的其他人参与,只要自己和周某不说,其他人是不会知道的。
张凤乔借上市局报送其他材料之机,给周某打电话,让她按照2009年第四季度申请低保的资料“样板”报上2010年第一个季度的,并对周某直言不讳:“再领一次看看,如果能成,我们就把钱分了。”自然,这两个女人信誓旦旦“一定要保密,绝对不能和其他任何人说”。
就这样,周某按照张凤乔说的把低保材料报来,一共196户。经张凤乔上报后,很快这笔低保金就批了下来,并在几天后拨付到了所在民政局的账户上。
检察官左振海告诉记者:任何一项工作都会有疏忽和漏洞,涉及“民生”的低保更不例外。在监管机制尚不完善的情况下,张凤乔利用低保金与失业金之间不能有效衔接的空当儿,做出了虚报冒领的“精巧设计”。她们的操作实可谓“人不知,鬼不觉”。
在周某领到低保存折后,张凤乔嘱咐她:“这些低保存折都先放你那里,先别动。千万别和你家属说我们套取低保的事。等过段时间,我们再分。”
这期间,已达到占低保金为己有目的的周某,为解决“后顾之忧”,掩人耳目,在发放2009年第四季度低保金的时候,即向职工“如实”宣扬低保金以后停发、只领失业金,还“特意”让人将这一“消息”转告其他人。
美女科长:“我没得到一分钱”
2010年8月30日下午,张凤乔接到周某亲属的电话,知道周某“出事”了。
张凤乔一听就害怕了,但惶恐之余仍心存侥幸,心想肯定是自己和周某套取该集团公司低保款的事被检察院知道了。猛然间,她想起了还在手上的10本低保存折,就匆忙联系这些低保户,立马对这10本低保存折进行了安排和处理。
2010年8月30日,这位长相姣好、伶牙俐齿的美女科长被刑事拘留。同年9月14日被依法逮捕。
两个女人精心导演的这一出“好戏”,终在办案检察官的缜密侦查下,一层层剥去了诡秘的面纱。
据检察官张琪介绍:性格刁钻、能言善辩、心理素质较好的张凤乔到案后并没有轻易就范,态度十分强硬,要么对提问沉默不语,要么就装出一副无辜的样子,企图博得办案检察官的同情。
检察官左振海告诉记者:在一系列查证的证据面前,张凤乔供述了她伙同周某利用职务便利虚报、伪造196户(561人)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭,冒领低保金195162元(后被法院认定187452元)的犯罪事实。
相比于贪污的供述,对受贿他人19000元钱的犯罪事实,张凤乔交代得很“从容淡定”:“她(周某)对我说是他们11户的一点心意,就把钱收下了。因为我是低保科长,她送给我这些钱,就是好让我帮忙给她那些亲戚朋友办低保。”
有意思的是,在庭审中,这位能言善辩的美女贪官企图逃避罪责,辩称:合伙冒领的这笔低保金一直由周某保管,被周某私自取出用于赌博输了,自己没得到一分钱。办案人员指出,这只是因为没来得及分赃而已。赃款的去向问题,并不能掩盖她从事前预谋到事后多次电话商量、安排的本质,也并不影响她贪污罪名的成立。
□非常案件
本报通讯员卢金增胡金华
本报记者范传贵
