17岁女孩跌进河沟溺亡
今年7月18日那场大暴雨后，在南京红山动物园北大门附近，一名17岁安徽女孩因为路边河道的河水漫过路面，失足掉进河道溺亡。事发后，女孩父母认为，河道主管部门疏于管理和维护是意外发生的主要原因，近日，他们委托律师将南京市下关区城市管理局和南京市水利局告上法院，索赔各项损失和精神抚慰金合计77万余元。
17岁少女暴雨中跌进河沟
溺亡女孩小夏今年17岁，是安徽人，跟家人租住在玄武区北苑小区，以在迈皋桥做早点生意为生。7月18日下午，小夏跟邻居周小姐冒雨到迈皋桥买鞋。买完鞋回来，走到黄家圩131号附近时出了事。据周小姐说，她跟小夏往动物园门口走，本来是手牵手的，快到黄家圩131号民宅时松开手了，她走在前面，小夏跟在后面，也就一分钟的工夫，她听到路人惊呼：“有人掉下河了！”回头一看，哪里还有小夏的影子，只有两只拖鞋漂在水面。
周小姐吓坏了，一位男子告诉她，他看见小夏在路边河沟里挣扎，试图拿竹竿去救，但没成功。周小姐沿着河堤找了很久，都没发现小夏的踪影。小夏的家人苦苦搜寻一夜后，在2公里外的水沟里，找到了已经不幸溺亡的小夏。
河水漫过路面，父母质疑为何没有警示牌
卷走小夏的河沟叫“十里长沟”，是从迈皋桥延伸到中央门汽车站门前的一条泄洪沟。这条河跟小夏行走的道路平行，河面跟道路之间有一道宽约一米的绿化带，绿化带两边是水泥砌的矮矮的隔离堤。事发时，暴雨已经下了一段时间，路面积水没过小腿，水泥隔离堤也基本被淹。
小夏怎么会越过绿化带走进河沟？家人分析认为：河水漫过路面，河流与路面之间没有任何警示或提示标记，人生地不熟的小夏无法判断哪里是路面哪里是河流，甚至有可能不知道这里有河，这才踏错了步，掉进河沟，被湍急的河水冲走。
状告河道主管部门索赔77万
“如果孩子知道前面是河，自己掉进去淹死了，我们谁也不怪，可她很可能不知道啊，她是稀里糊涂掉进去的，太冤了。”小夏的父母考虑再三，决定帮孩子讨个说法。今年8月份，他们找到江苏刘洪律师事务所的李允治律师求助，李律师搞清楚来龙去脉后认为，河道主管部门是有责任的，这官司可以打。
据附近居民介绍，这条河经常在暴雨中涨水，水位最高的时候能漫过路面，连成一片“汪洋”。李律师认为，河道管理部门对所辖河道的水文资料应有详细的记录，并有相应的预防突发事件的预案。“在暴雨天，河流跟路面连成一片汪洋，不要说是一个刚到南京的安徽小姑娘，就是常年生活在南京的市民，在没有任何警示的情况下，可能也分不出河流跟道路，甚至也会失足。”
“十里长沟”既经过玄武区也经过下关区，归哪个区管？李律师调查的结果是，主管单位为下关区城管局，南京水利局作为南京市城市河道的管理部门，也应对市区内所有河道进行管理。小夏的父母于是将下关区城管局和南京市水利局一起告上法院，索赔丧葬费、死亡赔偿金57万元，精神抚慰金20万。
一条河跨下关玄武两区，归谁管仍有争议
下关法院已经受理此案并组织了一次庭审。下关区城管局除了对“家属将事故责任归于没有警示牌”提出异议外，还认为家属告错了对象。“首先，河道跟道路中间是有绿化带的，当时积水虽深，但有人反映并没有漫过水泥隔离堤，死者越过水泥隔离堤掉进河流，自己有过错；其次，事发地点在玄武区，就算要告，也应该告玄武区城管局。”庭审中，下关区城管局如此答辩。南京市水利局持同样的观点，认为河道跟道路之间已经有绿化带隔离，河道主管部门没有责任。
“这条河途经两个区，到底归哪个区管我们不知道，听说政府有文件，但我们查不到文件。”李律师说。目前，李律师已经向法庭提出，要求由下关区城管局承担举证责任——如果下关区城管局认为此事发河段不归其管辖，应当拿出证据，而通过这份证据，夏家就能找到“正主”，从而明确事故责任。
据了解，在主体争议未解决之前，法院不便就事实和责任进行审理，目前此案仍是悬而未决，本报将继续关注。 本报记者 陈珊珊
