保外就医成贪官“越狱隧道” 法律法规待健全

　　据中国之声《央广新闻》报道，近日，帮助广东省江门市原常务副市长林崇中保外就医的5人涉嫌受贿、徇私舞弊案侦结，媒体对“保外就医”何以成贪官“越狱隧道”多有评论。

　　保外就医到底必须符合哪些条件？被滥用帮助贪官脱离牢狱的原因是什么？就此问题，记者采访了北京检察院第二分院检察官孙威。他分析，根据法律规定，有三个情况可以申请保外就医：第一是有严重疾病，这里所提的严重疾病应当是短期内有死亡危险的；第二种是正在怀孕或哺乳自己婴儿的妇女；第三种是生活不能自理，并且不具有社会危害性的罪犯可以申请保外就医。法规也规定了不允许保外就医的情况，包括被判处死刑缓期两年执行的罪犯，在缓刑期间不允许保外就医，还有罪行严重、民愤极大的以及为了逃避惩罚，自伤自残的。

　　为什么保外就医被滥用，成为贪官“越狱隧道”？孙威分析，首先是法律法规不健全，目前执行的《罪犯保外就医执行办法》和《罪犯保外就医伤残范围》，发布于1990年，服役20多年，有些条款需要进一步细化。比如，虽列举了30类病残情况，但许多疾病伤残没有列出严重程度的指标；再比如，规定的“其他需要保外就医的疾病”，赋予执行者过大的自由裁量权。其次，目前保外就医有多个审批机关，公安、法院、监狱管理部门都有权审批，程序不规范，鉴定机构也是没有明文规范。检察官建议完善立法，将保外就医的鉴定纳入正规的司法鉴定管理范畴。(记者孙莹)