“空壳公司”频中标 背后有多少“空壳部门”？

　　海口市一家“五无”空壳公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标。今年5月又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目(10月10日《京华时报》)。

　　令人震惊的是，面对记者的采访，该市政府采购中心负责人竟然表示，屡次中标为商业机密，并扬言，“要将记者关在会议室监控起来。”

　　原本就是为了解决政府部门在采购物品过程中“商业机密”过多的问题，使其阳光、透明起来，现在反而被政府采购部门更加“机密”起来了，如此的政府采购，还有多少公信力可言呢？

　　一个“空壳公司”，能够在政府采购中屡屡中标，当然不会没有“机密”了，而公众最想知道的，也正是这些被称作“机密”的东西。

　　值得追问的是，这家“空壳公司”到底是通过怎样的“机密”手段，通过道道“关口”，将这些采购项目拿到手的。因为，按照《政府采购法》的相关规定，作为政府采购主要方式的公开招标应该包括发布招标公告、组织资格预审、发售招标文件、投标、开标、唱标、评标、发布中标通知等多个环节。更重要的是，每次的政府采购活动，纪检监察机关还要全程跟踪。那么，这家“空壳公司”是如何通过这一道道“关口”的呢？所有的监督和审查程序，是否都成了摆设呢？面对这家“空壳公司”，海口的政府部门有多少也俨然是“空壳”，既没有程序，也没有审查，更没有监管？

　　有人把政府采购中的问题比作为“潜规则”，但是，从近年来发生的这类问题和案件看，决不是“潜规则”那么简单。因为。如果仅仅是“潜规则”，只要下决心改变，就不会再存在下去。关键是，政府采购已经沦为一种形式，一种权力，一种应付公众的手段了。名为政府采购，实质变成了个别部门手中的一张牌。这张牌到底怎样出，并不需要按规则，而只要看关系，看职能部门及其工作人员与相关企业的关系。

　　所以，要解决这一问题，还需要在制度和机制方面进行改革。至少，政府采购不能只是某个或某一两个部门的“权力”，而应当成为公众的权力。唯有如此，“空壳公司”才不可能一路畅通，而诸如高级平板电脑等物品也就不会成为政府采购的项目内容。　　　　　(江苏 谭浩俊)