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近年来,随着中央强农惠农政策力度的持续加大,新农村建设和城镇化建设的深入推进,惠农补贴、农村土地征用、拆迁补偿等产生的资金量越来越大,一些农村基层干部贪占、截留资金的问题频频发生。
河南是农业大省、人口大省。从今年4月以来,河南省纪检机关开展专项治理行动,集中查处了一批群众反映强烈的损害农民群众利益的涉财信访举报突出问题,共有845名村干部和党员受到党政纪处分,103人被移送司法机关;涉案金额7017.2万元;解决群众反映的实际问题2705件。
河南省纪委的一项调研显示,2008年以来河南省群众赴京或到省信访案例中,涉及农村问题的占73.2%;在涉及农村问题的信访举报问题中,因涉财问题引发的占88.7%。
河南省委常委、省纪委书记尹晋华说,农村涉财信访举报的问题严重影响农村党员干部乃至党在农民群众心目中的形象,影响着社会稳定大局。经河南省纪委研究并报省委主要领导同意,决定从2011年4月1日开始,在全省范围内深入开展农村涉财信访举报突出问题专项治理。
“小案”危害大,重点查处6类问题
侵害农民利益的涉财案件虽然案值往往不大,是“小案”,但危害严重。
在淮阳县采访时,当地群众说:“别看村官官不大,有的贪欲大得惊人!”该县葛店乡孔王村原支书张维中,对各种经手事务都想尽办法贪拿好处,称得上是“费尽心机,过手即贪”。2008年周口市重点工程“宁荷线”220千伏高压输电线路工程经过孔王村,张维中领取8万元占地补偿款后,仅将其中3万多元发给群众。他还将村里4万元计划生育社会抚养费私自侵吞。
此外,张维中不以村民家庭情况为衡量标准,全以个人喜好来确定本村低保户,并从中捞取好处。他把持村委会公章,孔王村近2000名群众办理孩子上学、新生儿入户、领取结婚证、办理外出务工证明等找他出具证明加盖公章时,他都要向群众收取30元至2000元的费用。
今年4月,淮阳县纪委受理村民举报后,深入调查,迅速拿到张维中违纪违法的关键证据。经研究决定,给予张维中开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。
河南省纪委明确,此次专项治理重点查处和解决与民生息息相关的6个方面的问题:贪污、侵占、挪用、截留、套取各种惠农专项资金以及优抚、安置、救灾、低保资金的问题;在土地征用、出租、房屋拆迁、水利工程及其他工程建设中贪占群众补偿款的问题;贪占、违规处置集体资产的问题;在计划生育、殡葬改革、证件办理、宅基地审批、技能培训等事项中搭车乱收费的问题;农村财务管理不规范、不公开或公开不到位的问题以及其他涉财信访举报问题。
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