法制日报：“告政府要奖”不仅是为权力诚信

　　浙江人姜大成协助江苏沭阳招商引资，沭阳政府红头文件承诺，引资人将获投资1%作为奖励。招商后，姜大成获奖励30万元，但其主张自己应按照文件获得400万元，因此将沭阳政府告上法庭。法院终审判决不支持姜大成主张。原沭阳招商局局长表示确实存在该文件，但不愿评价(10月24日《中国青年报》)。

　　“政府说话不能不算数，那明明是印在政府红头文件上的”——告状人(即协助招商引资人)反复强调这一点。本着政府诚信的原则，应该足额兑现奖励承诺，但问题的关键在于，决定该不该兑现并不单单取决于权力诚信，而是这种奖励政策本身是否具有正当的合理性。

　　可以说，县政府为了这一招商引资，提供了非常优惠的政策。显然，这种政策上的优惠“诚意”固然足矣，但却代表着公共利益的大幅被“让渡”。而在此基础上，再由公共财政支付协助招商引资者的巨额奖金——这就意味着，项目能不能见到效益和惠及民生还是一个未知数，而公共利益就要为之付出重大的代价。同时还有一个地方公共财力支付重奖的承受能力问题。

　　一时冲动出台了“过热”的政策，真正到了兑现的时候就变得不容易。正因如此，才会出现缩水的招商引资奖。最近几年，这已经不是什么新鲜事，不少地方已有先例。在我看来，如是的官司所追问的其实不是权力诚信，而是“先天不足”的招商引资政策。

　　招商引资的目的是什么？发展经济，让百姓生活更加富裕起来，造福公共社会。但时下的招商引资却有“大跃进”的危险趋向，譬如降低招商门槛，违规、违法操作；再譬如不顾地方实际，招来高耗能、高污染资本项目，对生态环境造成戕害……有的，甚至还招来了骗子公司，遭遇经济诈骗。

　　为了招商引资，不惜“一切代价”和“大干快上”，必然侵害公共利益。这种经济发展的思路太急功近利、太急躁短视，隐喻着权力伦理的异化。与其说是一种民生考量，不如说是一种好大喜功下的政绩饥渴。正像有专家所说的那样，“招商引资这种政绩锦标赛已经带来了太多的乱象，地方政府应该抛弃这种简单的做法，追求社会的综合发展与和谐发展。”(山东 陈一舟 读者)